关税风暴来袭，中国出口企业的全球化布局调整

美国特朗普政府在4月2日宣布的最新关税政策展开，详细阐述了加征对等关税、取消“小额豁免”政策对中国出口企业造成的双重影响，同时分析了企业面临的困境以及可采取的应对策略，指出这一政策虽短期内带来挑战，但长期有望推动行业升级。

当地时间4月2日，一则重磅消息从美国白宫传出。美国总统特朗普正式宣布了一系列令人瞩目的关税政策，这一决策犹如一颗投入平静湖面的巨石，在国际贸易领域激起了千层浪，尤其对中国出口企业产生了深远影响。

根据特朗普公布的新政，美国将对多个国家实施不同比例的“对等关税”。其中，美国对中国的关税调整尤为引人关注。美国将对中国征收34%的对等关税，叠加此前已经加征的20%，今年美国对华加征的关税已然达到了54%。此外，美国还宣布对欧盟实施20%的对等关税，对巴西、英国实施10%的对等关税，对瑞士实施31%的对等关税，对印度实施26%的对等关税，对韩国实施25%的对等关税，对日本实施24%的对等关税，对印尼实施32%的对等关税，对泰国实施36%的对等关税，对越南实施46%的对等关税。不过，墨西哥和加拿大因继续处于USMCA框架下的豁免范围，并未受到额外对等关税的冲击。

这一关税政策的调整，使得中国出口企业面临着巨大的成本压力。无论是直邮模式，还是海外仓模式，卖家的成本都显著增加。正所谓“羊毛出在羊身上”，成本上涨必然导致产品价格上涨，而这也将削弱中国供应链的价格优势。一旦价格上涨，美国消费者的消费能力可能会出现波动和反弹，商家极有可能面临订单量减少的困境。特别是外贸工厂，它们的处境更为严峻。

宁波凌凌七跨境电商有限公司总经理李晓幸向记者透露：“中国工厂的利润并非如外界所想象的能达到30%至40%。实际上，利润空间相当透明，一般维持在5%至10%。对于技术含量较高、进入门槛较高的工厂，利润或许能达到15%至20%，这已属较高水平。”在此次关税宣布之前，就有外贸工厂向记者反映，美国客户发来邮件表示不会单独承担增加的成本，要么双方协商，要么终止合作。外贸工厂的业务状况与头部客户的订单紧密相连，某个大客户的订单一旦流失，工厂就可能面临关停的危机。然而，工厂有限的利润空间难以承受关税的增加，即便双方各承担一半的关税，也可能吞噬工厂的全部利润。

在困境之下，出海建厂曾被很多工厂视为“出路”。面对美国可能对华加征的高关税，不少工厂企业选择将供应链向成本更低的东南亚国家转移。然而，令人遗憾的是，东南亚也未能在此次风波中幸免。印尼、泰国、越南等热门建厂地均被征收超过30%的对等关税。有出海企业向记者无奈地表示：“去越南等地建厂的算是‘竹篮打水一场空’了，尤其是去年过去的。现在已经没有所谓低成本的国家了。”

除了关税政策的调整，特朗普还签署行政令，宣布将于5月2日正式取消针对中国出口的价值800美元以下商品的“小额免税”政策（T86模式）。这一政策曾在2月初被短暂取消，但由于美国海关系统不堪重负，导致数百万包裹积压，特朗普政府被迫在2月7日宣布暂缓执行。此次行政令明确指出，在美国商务部长通知已建立足够的系统来收取关税收入后，特朗普将从2025年5月2日美国东部时间凌晨12:01开始，终止对来自中国内地和香港的涵盖商品的免税最低限度待遇。所有通过国际邮政网络发送的价值在800美元或以下、符合最低限度豁免条件的货物相关邮件，需缴纳其价值30%或每件25美元的关税（2025年6月1日后增至每件50美元），这将取代任何其他关税，包括先前命令规定的关税。

800美元的金额范围涵盖了中国跨境小包的绝大多数类目。以Temu、Shein为代表的中国跨境电商平台早期借着T86模式在美国实现了迅速扩张，现在各平台的全托管业务也主要依赖于这个政策。对于资金实力有限的中小型企业而言，他们也更容易借此将商品销售到美国市场。然而，小额豁免政策的取消，意味着T86清关模式失效，直邮卖家可能会面对更长的处理时间、更高的申报成本和更复杂的流程。广东一家主营跨境出口的负责人向记者表示：“我们90%的订单都走直邮小包，800美元以下免税政策取消后，产品价格优势将丧失，美国市场可能不好做了。”业内普遍认为，依赖直邮的铺货型卖家及低利润卖家面临较大风险，转型的迫切性更加明显。

阿里国际站总裁张阔在此前接受记者采访时表示：“当T86取消之后，跨境小包裹的形态很难存在，海外买家有大量现货要放在当地再去做零售或者转售，从中长期看，海外仓比例会增加。”将商品批量运输到海外仓库存储的海外仓模式受到了更多关注。更多卖家会提前将货物批量运至美国海外仓，以避免直邮小包的高额关税，同时提高配送效率，实现快速补货和本地发货。有海外仓行业人士向记者透露，最近收到关于海外仓的咨询确实在加大。

毫无疑问，美国关税政策的调整对中国出海企业的影响是全方位的，企业不得不重新审视自身的全球化布局。供应链调整和市场多元化，成为出海企业的必然选择。深圳市跨境电商协会执行会长王馨向记者表示：“根据我们调研的情况得知，不少卖家均表示，目前最稳妥的方式就是‘不把鸡蛋都放在一个篮子里’。由于政策环境的多变性，卖家们逐渐认识到，过度依赖某一市场或物流模式将潜藏巨大的风险。”

在商业模式上，出海企业需要从单纯的“低价出口”转向“品牌化”的高附加值策略。品牌溢价能够在一定程度上抵消税务调整带来的成本上升，此外，品牌具有较高的用户黏性，即便产品价格有所上调，消费者仍会继续选择该品牌。有品牌企业向记者表示，更关注的是如何升级产品，提供更优质的功能和服务，产品的价格高于关税增长的幅度，即便如此，销量依然保持增长。

对于整个行业来讲，短期内是挑战，长期来看则有望促进整个行业的重新整合与升级，进一步激发商家侧的创新与合作。eBay大中华区销售与品类管理总经理庞涛向记者表示：“过去很多企业认为跨境电商是一个充分竞争、低门槛准入的一个市场。未来它的门槛会抬高，带来一些变化和转型，其实对很多企业来讲是一个机遇。”美国仍是众多出海企业的主要市场，从供需两端的基本面来看，目前尚未发生重大变化。庞涛认为，在需求端，美国市场需求依然存在，且很大一部分是刚性需求；在供应端，中国制造仍然是全球最高效的供应链。即便存在风险，生意的增长仍是主要趋势。他还指出，未来跨境电商的门槛将不断提高，但对于众多企业而言，这实际上是一个机遇。跨境电商门槛的提升能够更好地规范市场秩序，促使企业更加集中精力进行供应链的高效管理。“越来越多的产业将走出国门，不仅局限于跨境贸易或跨境电商，其供应链也将进行全球布局。这并非坏事。”庞涛表示，在过去多年里，中国是传统的外贸强国，但从产品出海到品牌出海再到供应链出海，中国出海企业仍在起步阶段，“越来越多的企业融入全球化浪潮，将有助于它们打造更强的韧性以及更高效的全球化管理能力，最终更好地把握全球市场的机会。”

本文详细介绍了美国特朗普政府宣布的关税新政，包括加征对等关税和取消“小额豁免”政策，分析了这一政策对中国出口企业造成的双重影响，如成本增加、订单减少等。同时指出企业面临的困境以及可采取的应对策略，如供应链调整、市场多元化、品牌化等。虽然短期内企业面临挑战，但长期来看，有望推动行业的重新整合与升级，促使企业提升全球化管理能力，更好地把握全球市场机会。