本文聚焦成都市卫健委、医保局、市场监管局联合制定的“三医”协同系列政策文件。详细解读了“三医”协同的概念、意义，阐述其能解决的现存医疗问题。还介绍了成都目前的医疗资源状况，以及各部门在政策支撑下的下一步工作重点。
在当今医疗发展的大背景下，成都市积极探索医疗改革新路径。3月27日，成都市卫健委携手成都市医保局、成都市市场监管局，共同制定并印发了成都市“三医”协同系列政策文件。这些文件涵盖了相关方案、工作制度以及事项清单等重要内容。今日，这三个部门专门召开了成都市“三医协同”治理与政策新闻通气会，对这套精心打造的政策“组合拳”进行了深入解读。
那么，究竟什么是“三医”协同呢？“三医”协同指的是医疗、医保、医药这三个关键领域，通过制度创新和资源整合的方式，推动实现政策协同、信息联通以及监管联动。当前的医疗体系存在着诸多问题，比如医疗资源分布不均衡，有些地区医疗资源丰富，而有些地区却相对匮乏；医保支付与医疗服务价格不匹配，导致患者就医负担不合理；药价虚高现象严重，增加了患者的经济压力；监管协同不足，使得一些违规违法行为难以得到及时有效的处理。推进“三医”协同，正是解决这些问题的一剂良方。
为了更好地理解“三医”协同的重要性，我们不妨来看一个例子。成都市卫健委体改政研处处长丁凯介绍，如果一家医疗机构因涉嫌欺诈骗保受到医保部门的处罚，那么很有可能它在医疗服务供给、药品售卖等方面也存在相应的违规违法行为。然而，在过去，由于三家单位之间信息数据不互通，无法及时对这家医疗机构开展联合执法。这就好比一个漏洞没有及时补上，给群众就医购药埋下了不小的隐患。而“三医”协同的推进，就像给医疗监管装上了一双“慧眼”，可以有效规避医疗监管执法单一等问题，大大提升医疗服务的质量。同时，这也有利于加快城市紧密型医疗集团和县域医共体建设，让优质医疗资源不再集中在大城市的大医院，而是能够下沉到基层，让更多群众受益。
据悉，截至2024年，成都市的医疗资源规模相当可观，总计有医院807家，基层医疗卫生机构达到1.2万个，床位数为17.9万张。通过加强紧密型医联体建设，成都计划开放35%门诊号源和25%床位至基层，这无疑将为基层群众就医提供更多的便利。
有了政策的有力支撑，详细的实施路径也必不可少。在今天的发布会上，卫健、医保、市场监管部门负责人分别介绍了下一步的工作重点。
丁凯表示，未来，市卫健委将多管齐下。一方面，高效推进医疗卫生重点项目建设，以实现“群众就近就医可满足”“重点产业片区可辐射”的目标，让医疗资源得到更优化的布局和更高效的利用。另一方面，加快推进“七统一”建设，通过多种方式推动优质卫生人才资源下沉。例如对口支援，让大医院的专家到基层医院指导工作；“双千工程”“传帮带”工程，培养基层医疗人才；“巡回式”帮扶，为基层群众提供更广泛的医疗服务。同时，加强成都市双向转诊信息化平台建设，保障患者能够获得优质高效的连续性诊疗服务。力争到2025年底，全市公立医疗机构全部接入平台，提升双向转诊业务的信息化、规范化水平。
成都市医保局医疗保险处处长毛勇全介绍，医保部门也有一系列的工作安排。今后，将完善支付政策，对于实现人员管理、财务管理、信息系统统一，医保结算、考核、监管一体的紧密型县域医共体，实行医保基金“一个总额付费”。加强对医疗费用增长率、医保报销比例、基层就诊率、县域内基金支出比例、县域内基层医疗卫生机构医保基金占比等方面的考核，完善医共体结余留用、合理超支分担机制。此外，还将健全DRG付费工作机制、推进医疗服务价格改革试点、提升医保结算效率等工作。同时，落实“双通道”供药保障机制，在全市39家特药药店开展“双通道”供药，保障国谈单行支付药品和高值药品，让创新药品更容易被患者获取。
成都市市场监管局药品流通处副处长张军介绍，市场监管部门将从多个方面保障药品质量安全。把集采药品纳入药品抽检重点，建立高效、畅通的不良反应监测与反馈机制，确保集采药品质量可靠。加强药品使用环节质量安全监管，督促医疗机构建立健全药品质量管理体系，对违法违规行为零容忍，严厉打击。同时，加强对医疗机构药品购进、药品追溯、储存养护、效期管理等药事行为的监管，一旦发现违法违规线索，依法进行查处，并将查处结果抄告同级卫健部门，形成监管合力。
本文围绕成都市“三医”协同系列政策展开，详细介绍了政策背景、“三医”协同的概念及意义，阐述了其对解决现存医疗问题的重要作用。同时，说明了成都目前的医疗资源情况以及各部门的下一步工作重点。这一系列政策的实施，有望解决医疗资源分布不均、医保支付与医疗服务价格不匹配等问题，提升医疗服务质量，推动优质医疗资源下沉，为成都市民带来更优质、便捷的医疗服务。本文总结
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