本文聚焦上海金融监管局副局长曹光群在上海市普惠金融支持民营小微企业高质量发展工作推进会上的发言，介绍了上海金融监管局近期拟出台的服务民营经济高质量发展的通知，包含六大方面20条举措，还提及上海金融监管局此前为民营经济提供金融服务的情况。
在3月21日举办的上海市普惠金融支持民营小微企业高质量发展工作推进会上，上海金融监管局副局长曹光群透露了一则重要消息。该局近期将会出台《上海金融监管局关于深化融资畅通工程 服务民营经济高质量发展的通知》，这份通知计划从六大关键方面提出20条具体举措，旨在为上海民营经济的高质量发展注入强劲动力。这六大方面分别是加大信贷投入、推动问题解决、服务重点领域、推进对外开放、加大政策供给以及强化监管履责。
曹光群在会上还介绍了上海辖内民营企业贷款的相关情况。截至2024年末，上海辖内民营企业贷款余额达到了3.2万亿元，与上一年相比增长接近10%。为了给民营经济的高质量发展提供有力的金融服务，上海金融监管局主要从三个层面展开工作。
其一，做实支持小微企业融资协调工作机制，以此提升金融服务的获得感。截至目前，全市各工作专班已经走访了超过12万家企业，累计为4万多家企业授信近2600亿元，实际发放贷款近1700亿元。通过这种方式，让更多的小微企业能够切实感受到金融服务带来的便利和支持。
其二，实施融资畅通工程，提升金融服务的安全感。2024年，上海普惠贷款余额达到1.3万亿元，增速高于各项贷款增速7.2个百分点，而且综合融资成本还在持续下降。上海还率先将中型企业纳入无缝续贷范围，引导金融机构对符合条件的企业应续尽续，连续三年无缝续贷投放额均突破一万亿元，有效缓解了企业的资金周转压力。
其三，培育特色金融品牌，提升金融服务的幸福感。上海金融监管局持续加强科技金融、绿色金融专营组织体系和品牌建设。2024年新增科技支行14家，扎实推进“1 + N + X”绿色金融组织体系建设，为上海市民营企业的数字化转型和绿色化改造提供了有力的金融支持。
曹光群再次强调，近期即将出台的《上海金融监管局关于深化融资畅通工程 服务民营经济高质量发展的通知》，将从六个方面提出的20条举措，会进一步促进融资畅通，主动跨前两步服务民营企业高质量发展。
具体来看这些举措：
一是加大信贷投入，助力民营经济发展壮大。上海金融监管局要求在沪的各金融机构树立“一视同仁”的理念，及时调整和纠正那些不利于民营企业融资的制度和做法。明确金融服务民营企业的目标和重点，进一步做实小微企业融资协调机制，逐步提高民营企业贷款在总体贷款中的占比。
二是坚持问题导向，破解民营企业融资难题。在沪各金融机构需要积极开展首贷户“千企万户”工程，深入推进中小企业“无缝续贷”，做实“纾困融资”长效机制。力争在2025年，全市首贷户新增2万户以上，“无缝续贷”累计投放超过1万亿元，中小企业无还本续贷比去年新增投放1000亿元。
三是服务重点领域，激发民营经济发展活力。各金融机构要做好科技、先进制造业、供应链、绿色低碳、特定群体创业等重点领域的金融服务。力争2025年全市科技企业贷款余额达到1.5万亿元，知识产权质押贷款余额达到300亿元；在沪绿色分支机构新增10家，绿色信贷余额突破1.8万亿元。在实现上海重要产业链金融服务全覆盖的基础上，加大力度延伸服务链上的中小微企业，力争2025年末全市供应链金融业务表内外融资余额达6000亿元以上。
四是推进对外开放，助力民营企业“走出去”。上海金融监管局鼓励在沪各金融机构积极服务企业“走出去、引进来”，完善外贸、跨境和离岸金融产品和金融服务，深化跨境并购和科技型企业并购融资创新试点力度，大力创建上海知识产权金融生态综合试验区，探索提供多样化金融创新产品和风险对冲工具。面对新形势，鼓励和支持金融综合化、国际化服务创新，重点加大对内外贸和双循环的金融服务力度。
五是加大政策供给，进一步优化民营企业融资环境。上海金融监管局要求银行业金融机构合理提高民营企业不良贷款容忍度，建立健全民营企业贷款尽职免责机制和小微信贷激励机制，不断提升基层人员“敢贷”“愿贷”“善贷”的内生动力。
曹光群表示，上海金融监管局将坚持同责共担、同题共答、同向发力，与金融机构一道，加强市场调研，强化风险监管，倡导“阳光信贷”，深化金融领域不法中介治理，严守风险防控底线。
本文围绕上海金融监管局副局长曹光群的发言，阐述了上海金融监管局此前为民营经济提供金融服务的三个层面举措及成果，重点介绍了即将出台的通知中从六大方面提出的20条举措，旨在促进民营经济高质量发展，同时强调了风险防控等工作要求。
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