本文聚焦2025中国电动汽车百人会论坛上商务部副部长盛秋平释放的新能源汽车政策信号，深入剖析新能源汽车流通环节的挑战，阐述政企协同破局的举措，分析政策对消费者购车决策的影响，探讨燃油车在新能源浪潮下的发展态势，最后指出新能源汽车市场正迈向“市场驱动”成熟阶段，将推动汽车行业可持续发展。
在2025中国电动汽车百人会论坛上，商务部副部长盛秋平透露，我国新能源汽车市场持续保持快速增长的良好态势。2025年，商务部将进一步加大政策支持力度，通过多种举措全力推动新能源汽车的发展。这一明确的政策信号，犹如一股强劲的东风，为新能源汽车市场注入了全新的活力，也为相关企业和广大消费者带来了更多的发展机遇和实惠。
近年来，尽管新能源汽车市场呈现出迅猛增长的态势，但在流通环节依然面临着诸多严峻的挑战。新能源汽车流通的核心障碍主要集中在两个关键领域。其一，充电设施不足的问题十分突出。虽然全国充电桩总量已经超过1300万台，然而城乡差距极为显著。在一二线城市，充电网络相对密集，为车主提供了较为便利的充电条件；但在县乡地区，充电桩覆盖率却很低，部分偏远地区甚至出现了“充电荒漠”的现象，严重影响了新能源汽车的使用体验。其二，区域市场发展不均衡的状况也不容忽视。新能源二手车流通体系尚未成熟，存在残值评估标准缺失、电池寿命疑虑等问题，这直接导致二手车交易活跃度较低，间接抑制了消费者的换购意愿。此外，区域政策执行差异也进一步加剧了流通壁垒，例如部分地方补贴申领流程复杂繁琐，或者充电设施建设规划滞后于车辆销售增速。相关数据显示，2024年新能源车销量中有三分之一依赖以旧换新补贴，而下沉市场则面临着适销车型不足、售后服务网络薄弱的双重困境。
车企与政府的紧密合作对于优化新能源汽车流通环节起着至关重要的作用。商务部提出的“加大换购支持力度”这一举措，需要车企与政府形成强大的合力。政府可以通过政策引导，如扩大补贴范围、提高补贴标准等方式，积极鼓励消费者换购新能源汽车。针对以旧换新市场，2024年新能源车销量的三分之一依赖补贴政策，未来需要进一步细化规则，例如按电池容量分级补贴。同时，车企可以推出“旧车折价 + 新车金融”的捆绑方案，有效降低消费者的换购门槛。
与此同时，政府还应加强基础设施建设，大力推动充电桩等设施的普及。政府可以通过“千县万镇”消费季等活动，积极推动充电设施向县乡地区延伸。而企业则需要加快适配农村场景的充电技术研发，例如将慢充桩与光伏储能相结合，并进一步优化售后服务网络。
车企需要在产品和服务方面下足功夫，不断提高产品质量和售后服务水平，增强消费者对新能源汽车的信任。在车型开发上，车企应推出高性价比、长续航的车型。政府则可以通过税收优惠等政策，引导企业研发适配农村路况的车型，形成“需求牵引供给”的良性循环。
此外，国际化协同成为了新能源汽车发展的新方向。商务部支持车企与海外物流、金融企业合作，共建海外仓储与售后体系，有效破解出口“最后一公里”的滞压问题。
商务部数据显示，截至2025年3月28日，本年度汽车“以旧换新”补贴申请数量已突破176.9万份。与此同时，新能源汽车市场呈现出强劲的增长势头。今年至今，全国新能源汽车乘用车累计零售量已超过205万辆，与去年同期相比，实现了约34%的显著增长。这一数据不仅充分反映了消费者对新能源汽车的日益青睐，也彰显了我国在新能源汽车产业上的快速发展。
由此可见，政策支持对消费者购车决策产生了显著影响。一方面，补贴政策直接降低了消费者的购车成本，例如2025年对报废旧车并购买新能源乘用车的消费者给予2万元补贴。另一方面，用车便利性得到了极大提升，充电设施建设的加速与“车电分离”商业模式（如换电站的推广）有效缓解了消费者的续航焦虑，间接提升了消费者的信心。从长期来看，政策明确了新能源车为战略方向，强化了消费者对技术迭代和保值率的预期，推动购车观念从“燃油优先”转向“智能电动优先”。相关调查显示，80后和90后成为换购主力，价格在10万元左右的插电混动车型因兼顾续航与经济性而更受青睐。
值得思考的是，新能源汽车的普及虽然对燃油车市场产生了深远影响，但并不意味着燃油车会迅速没落。一方面，新能源汽车的市场占比虽然在不断提升，但燃油车仍然占据着较大的市场份额。另一方面，燃油车在某些应用场景中仍具有不可替代的优势，例如长途运输和特殊环境下的使用。
然而，随着新能源汽车技术的不断进步和市场的逐步完善，燃油车的市场份额可能会进一步被挤压，呈现“结构性分化”的态势。2024年新能源车占全球销量的70.5%，燃油车产能利用率降至50%以下，部分传统车企已因转型滞后陷入停产危机。在技术替代的不可逆趋势下，燃油车在环保法规（如国七排放标准）和成本竞争（电池价格年均降幅超8%）中劣势凸显。工信部原副部长苏波指出，未来2 - 3年将是燃油车生态重构的关键期，建议通过兼并重组燃油车企、资产收购等方式实现新能源产能扩张，避免资源浪费。传统车企虽通过混合动力技术过渡求生，但窗口期正在收窄，唯有深度融入智能化与电动化浪潮方能避免被淘汰。未来，燃油车和新能源汽车将长期共存，但新能源汽车的市场份额有望持续扩大。
综上所述，商务部新政不仅是短期的市场刺激手段，更是对新能源汽车全产业链生态的全面重塑。新能源汽车市场的发展需要政府和车企的共同努力，通过协同合作打通流通堵点、利用政策红利引导消费转型，新能源车市正从“政策驱动”迈向“市场驱动”的成熟阶段。同时，新能源汽车的快速发展也将促使燃油车市场进行转型升级，共同促进汽车行业的可持续发展。
本文围绕2025年新能源汽车市场展开，指出商务部将加大政策支持推动其发展。分析了新能源汽车流通面临充电设施和区域发展问题，阐述了政企协同破局举措，包括补贴、基建、产品服务等方面。政策刺激使新能源汽车销量大增，影响消费者购车决策。探讨了燃油车虽不会迅速没落，但市场份额将被挤压，未来需转型。强调新能源汽车市场正迈向“市场驱动”，将推动汽车行业可持续发展。
原创文章，作者：maureen，如若转载，请注明出处：https://www.kqbond.com/archives/8704.html
