在国内环保市场增量萎缩背景下，环保企业出海获得官方支持。通过解读相关政策，分析环保行业现状，阐述了推动关键技术装备研发攻关的举措以及环保企业出海的情况和前景。
在过去几年里，国内增量环保市场逐渐萎缩，众多环保企业纷纷将目光投向海外市场。如今，环保企业的出海行动明确得到了官方的有力支持。
近日，工业和信息化部、生态环境部、市场监管总局联合发布并实施了《促进环保装备制造业高质量发展的若干意见》（以下简称《意见》）。该《意见》提出了四个方面的政策举措，具体包括推动关键技术装备研发攻关、加快先进环保技术装备推广应用、培育行业发展新动能以及优化产业发展环境。其中，明确提出要实施重大环保技术装备三年提升行动，探索建立以环保装备用户企业评价为基础的优秀环保装备推荐清单，并且支持优势环保装备企业“走出去”等具体措施。
E20研究院执行院长薛涛在接受相关采访时向记者表示，从新质生产力的角度来看，环保技术装备朝着产品化、智能化、模块化的方向发展，是行业必然的升级方向。随着环境保护工作不断深入，减污降碳协同增效以及更为复杂的新污染物治理等工作，对环境治理提出了更高要求，需要成本更优、运营更稳定且更加注重资源化效果的解决方案。而对于国外市场而言，装备产品化以及产品的升级对于环保企业“走出去”具有十分重要的意义。
推动关键技术攻关
曾经，以民营企业为主的环保行业呈现出数量庞大、体量偏小、门槛较低的整体形态。尽管在经历了近几年的行业并购重组后，涌现出了一批大型国有环保企业，但行业内卷的趋势仍然难以得到有效改变。一方面，传统基建市场日趋饱和，预计到2025年，生态环境工程类投资占比将下降至30%以下；另一方面，技术转化效能不足，高端设备国产化率仍低于50%。
自去年以来，多份顶层文件都对环境产业的发展提出了明确期待。2024年7月，中共中央、国务院发布《关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》，明确提出到2030年，节能环保产业规模要突破15万亿元，这意味着未来六年节能环保产业年均复合增长率将在7.0% - 8.0%之间。2025年2月，生态环境部等16部门同步印发《关于加强生态环境领域科技创新 推动美丽中国建设的实施意见》，提出要推动构建市场导向的绿色技术创新体系，培育生态环境科技领军企业，加大对生态环境领域专精特新中小企业的支持力度。同时，强化战略需求导向的体系化基础研究，突破生态环境领域核心技术、仪器装备与软件中的基础性原理问题。
此次发布的《意见》在推动关键技术装备研发攻关方面也作出了详细部署。提出要开展关键技术“揭榜挂帅”，聚焦产业链供应链的堵点卡点，实施重大环保技术装备三年提升行动。围绕高盐废水处理回用、干式烟气净化、持久性有机物识别监测等关键技术开展“揭榜挂帅”，突破专用传感器、低温脱硝催化剂等一批基础零部件、材料药剂和控制装置的短板，加快成套技术装备的攻关进程。
工信部相关负责人指出，将推进环保装备产业链高质量发展行动，聚焦环保装备产业链供应链的“断点”“堵点”“卡点”，强化重点产品产业链上下游的协同攻关。推动环保装备向高效低碳转变，形成差异化、精准化的产品供给。
环保行业龙头企业光大环境在接受记者采访时表示，《意见》的发布为行业发展指明了清晰的方向，更为培育和发展新质生产力提供了有力支持。新质生产力以科技创新为驱动，代表着先进生产力的发展方向，与该政策紧密结合，必将为环保装备制造业带来全新而深刻的变革。
据了解，在上述重点方向中，目前光大环境旗下装备制造板块已完成高盐废水处理方案，“生物质炉排炉气化制备绿色甲醇技术”入选2024年常州市科技计划重大技术需求榜单，自主研发的低温SCR脱硝催化剂已实现成果转化应用，其成果已经在行业多个项目中得到广泛运用。
“出海”将获官方支持
除了在国内寻找增量市场，近年来越来越多的环保企业将目光投向了海外市场，尤其是“一带一路”上对环境基础设施需求较大的国家。例如，北控水务在塞尔维亚中标了污水处理项目，瀚蓝环境在泰国布局了垃圾焚烧项目，清新环境在越南开展了烟气治理业务等。光大环境也先后向埃塞俄比亚、越南、印度、泰国等10个国家输出固废处理、污水处理等系统成套设备、技术以及服务。
然而，客观地说，中国环保企业的出海目前仍处于探索阶段，大多是单点式项目，很少有体量较大的项目。因此，《意见》明确支持优势环保装备企业“走出去”，提出要推动环保装备企业积极承建国际节能环保成套装备工程，扩大环保技术和设备出口。推动成立国际环保装备科技组织，支持国内企业参与国际环保装备科技合作计划，开展海外合作投资。支持有条件的企业延伸产业链，打造国际承包、海外研发、跨境电商、产品贸易一体化的跨国企业，提升产品国际影响力和竞争力，推动环保技术装备“走出去”。
薛涛指出，一般中小规模的环保工程较难走出国门，能够达到国际先进水平的产品更符合国外的需求，因此面向智能化升级技术有利于企业走出去。同时，企业也要注意走出去的渠道、国别影响以及当地环境，有针对性地打造出海能力。
光大环境方面也表示，“走出去”有助于技术装备吸收国际先进技术和管理经验，进一步为提升新质生产力水平提供了广阔的空间。未来，装备制造板块将充分利用自身优势，积极抢占海外尤其是东南亚环保装备市场，全面实现产品、技术、服务和工程承包“四位一体”的高质量输出，提升核心装备海外市场份额，提高光大制造品牌在海外的知名度和国际化水平，致力于打造成为国际一流环保装备供应商。
本文围绕环保产业发展展开，介绍了在国内市场变化背景下，官方出台政策支持环保企业发展。政策从推动关键技术攻关和支持企业“出海”两方面发力，旨在促进环保装备制造业高质量发展。众多环保企业已在技术研发和海外市场拓展方面有所行动，未来有望借助政策东风实现产业升级和国际竞争力的提升。
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