特朗普“交易外交”受挫，世界和平路在何方？

本文聚焦特朗普政府推行的“交易外交”政策，详细阐述了该政策在俄乌冲突、巴以问题、移民和芬太尼问题以及格陵兰岛等事件中的具体表现，同时分析了“交易外交”陷入僵局的现状及其根源，指出这种外交方式的危害。

约一个月前，美国总统特朗普在与法国总统马克龙会谈后，直言“我的一生都在做交易”。“交易外交”这一高频词，成为美国媒体定义特朗普政府外交政策的标签。美国《国家利益》网站发文指出，特朗普外交政策的本质是“纯粹的交易”。其外交政策战略既咄咄逼人又包罗万象，不管是盟友还是对手，都在其“交易”范围之内。

那么，在特朗普政府眼中，是否事事皆可“交易”呢？执政两个月以来，特朗普政府在外交领域四处出击，认为领土、技术、矿产等一切都可以放在谈判桌上。白宫国家经济委员会主任凯文·哈西特表示，促成交易的手段，既可以用“胡萝卜”，也能用“大棒”。

在俄乌冲突问题上，特朗普政府为了促成双方谈判，采取了威胁手段。若俄罗斯不参与谈判，就会面临美国制裁；若乌克兰不答应谈判，美国将停止援助。同时，美国还觊觎乌克兰的资源，先是索要稀土，接着是石油、天然气以及其他矿产资源，近日甚至提出“拥有并管理”乌方核电站。这一要求遭到乌总统泽连斯基的强烈反对，他与特朗普在白宫的“世纪争吵”震惊世界。随后，美方暂停对乌军援，切断对乌情报共享。

这是3月11日在沙特阿拉伯吉达拍摄的美国和乌克兰代表团会谈现场。新华社记者　王东震　摄

在巴以问题上，特朗普政府要求哈马斯释放以色列被扣押人员，以“否则你们将惹上大麻烦”相威胁。甚至一度提出“清空加沙”，并以停止援助为要挟，逼迫埃及和约旦接收巴勒斯坦人。

为了解决美国国内的非法移民和芬太尼问题，美国向墨西哥和加拿大挥起“关税大棒”。按照特朗普政府的逻辑，这两大问题都是加拿大和墨西哥造成的，若不解决就加征关税。

特朗普还盯上了丹麦自治领地格陵兰岛，宣称“无论如何都要得到”，甚至不排除使用“军事或经济胁迫”手段。若丹麦不答应，美国就要对丹麦加征关税。

美国智库国际政策研究中心研究员西纳·图西指出，特朗普的外交策略与他所著的《交易的艺术》一书中描述的房地产策略如出一辙，即激化矛盾、极限施压，将局势推向灾难边缘，试图在最后一刻达成交易。

那么，“交易外交”的成效究竟如何呢？还是让事实来说话。

美国与俄乌两国的分歧逐渐显现。在特朗普18日和19日分别与俄总统普京和乌总统泽连斯基通话后，美国媒体认为，俄方实际上已拒绝了美方先前提出的俄乌停火30天方案。美国《华盛顿邮报》分析称，美俄元首通话凸显两国间的更多分歧而非共识。同时，乌方对俄乌30天内停止袭击对方能源基础设施的提议也不满意，希望停火范围包括其他民用基础设施。泽连斯基还强调，乌方无意转让特朗普政府“感兴趣”的扎波罗热核电站。

加沙和也门战火重燃。特朗普此前声称要“给中东带来和平”，但通过胁迫施压方式“促成交易”失败，战火再次燃起。在与美国“充分协调”后，以色列军方18日起恢复对加沙地带大规模空袭，意味着加沙停火协议已经破产。另外，美军15日开始对也门胡塞武装控制区发起大规模空袭。作为反击，胡塞武装称已多次袭击美军航母。

3月19日，也门首都萨那一处地点遭到美军空袭后升起浓烟和火焰（手机照片）。新华社发

多国反制美国加征关税。特朗普政府发起“关税战”后，多方出台反制措施。加拿大政府12日宣布对总计298亿加元（1加元约合0.69美元）的美国商品征收25%的反制关税。欧盟委员会12日宣布，欧盟决定对价值260亿欧元（1欧元约合1.09美元）的美国商品征收反制关税，将影响美国的牛肉、家禽、威士忌、摩托车等产品，于4月生效。英国《经济学人》网站日前刊文称，美国加征关税是“一种严重自残行为”。

格陵兰岛反美情绪高涨。为抗议特朗普的“夺岛”言论，格陵兰岛首府努克15日举行反美大游行，上千名示威者行进至美国驻努克领事馆。丹麦和欧盟官员也纷纷发声为格陵兰岛“撑腰”。丹麦外交大臣拉斯穆森日前表示，格陵兰岛将继续是丹麦的一部分。欧盟委员会主席冯德莱恩称，欧盟支持丹麦捍卫包括格陵兰岛在内的主权和领土完整。

特朗普在1月20日就职典礼上宣称：“我最自豪的身份将是和平缔造者和团结者。”然而，两个月后，日本《读卖新闻》3月20日社论如此评述：“中东地区再次发生大规模攻击，俄罗斯无意响应全面停火倡议。美国总统特朗普的‘交易外交’陷入僵局。”美国有线电视新闻网评论说，在乌克兰和加沙地带，特朗普政府发现，结束战争比看上去要难。法新社报道写道：“特朗普誓言实现和平，但在战争肆虐之际面临残酷现实。”

分析人士认为，“交易外交”陷入僵局的根源在于，特朗普只考虑美国自身利益，对外交往的动机是“我能从中得到什么好处?”，而不顾及他人尤其冲突各方的诉求，更不去努力解决根源性问题。

美国国际政策研究中心研究员图西表示，对特朗普政府而言，“外交不是通过严肃谈判，而是为了表演、施加影响以及构建于己有利的叙事”。