浙江杭州一名女生在烧烤店用餐时，因男顾客吸烟影响用餐体验，劝阻过程中与吸烟男子发生冲突，此事引发网友热议。同时介绍了杭州市的禁烟规定，还提及此前演员徐娇劝阻吸烟的事件，并通过律师阐述了我国公共场所禁烟的法律法规及执行现状。
近日，浙江杭州的一名女生发布了一段视频，在视频中她声情并茂地讲述了自己在一家烧烤店用餐时遭遇的糟心事。当时，店内有几名男顾客在大快朵颐之时，旁若无人地吞云吐雾起来，那缭绕的烟雾瞬间弥漫开来，严重影响了女生的用餐体验。女生先是礼貌地向服务员反映了这一情况，然而服务员却并未采取有效措施。无奈之下，女生只好鼓起勇气自行上前进行劝阻。
本以为事情就此告一段落，可没想到在女生就餐快要结束的时候，那几名吸烟者竟再次悠然地点起了香烟。女生决定用拍摄视频的方式来留证，却遭到了抽烟男子的指责，称她侵犯了他们的隐私。随后，店内的多名吸烟男子还振振有词地质问：“不想闻烟味为什么要出来吃饭？”
这件事迅速在网络上发酵，引发了网友们的热烈讨论，并成功登上了热搜。3月23日上午，杭州市政府服务热线的一名工作人员在接受记者采访时明确表示，按照相关要求，娱乐场所和餐饮店等公共场所必须全面禁烟，是不允许随便点香烟的。一旦发生此类情况，饭店有义务对吸烟者进行规劝。同时，如果饭店没有张贴禁烟标识，消费者可以向当地市场监督管理局进行反映。
据了解，杭州市早在2019年就修订实施了《杭州市公共场所控制吸烟条例》（以下简称为《条例》）。《条例》中明确规定：室内公共场所、室内工作场所、公共交通工具内禁止吸烟。不过，娱乐、经营性住宿和餐饮等室内公共场所在一定期限内为限制吸烟场所。限制吸烟场所的经营者或者管理者应当按要求划定或者设置吸烟区(室)。
记者留意到，《条例》自2019年1月1日施行后，规定娱乐、经营性住宿和餐饮等室内公共场所在一定期限内为限制吸烟场所，经营者或者管理者应当按要求划定或者设置吸烟区（室），而这一期限划定至2021年12月31日。
据多家主流媒体报道，自2022年1月1日起，新修订的《杭州市公共场所控制吸烟条例》结束缓冲期，此前按规定设置吸烟区（室）的室内公共场所全面禁止吸烟。也就是说，从2022年1月1日开始，杭州室内公共场所、室内工作场所、公共交通工具内全面禁止吸烟。同时，部分公共场所室外区域也禁止吸烟，比如为未成年人提供教育、教学、活动、服务的场所；为妇女、儿童提供服务的医疗卫生机构、儿童福利机构；体育健身场馆、演出场所的室外观众座席和比赛、健身、演出区域；对社会开放的文物保护单位；法律、法规、规章规定的其他公共场所等。
此前演员徐娇劝阻吸烟上热搜
专家：劝阻公共场所吸烟得到法律保护
据此前报道，在2024年12月26日，演员徐娇在自己的微博上分享了一段不愉快的经历。她称自己在长沙一家餐厅用餐时，遇到一名抽烟的男士。徐娇先是让服务员去劝阻，之后自己也亲自进行了劝阻，可这名男士依旧坚持抽烟，还狡辩说店内没有禁烟标识。更过分的是，他甚至抢过徐娇的手机，还把烟头丢进了徐娇的碗里。无奈之下，徐娇只好选择报警。
广东国鼎律师事务所高级合伙人廖建勋表示，我国对于公共场所禁烟的法律法规，正处于不断完善的过程中。
比如《公共场所卫生管理条例实施细则》第十八条明确规定，室内公共场所禁止吸烟，公共场所经营者应当设置醒目的禁止吸烟警语和标志。《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》第七十八条也提到，国家采取措施，减少吸烟对公民健康的危害，公共场所要控制吸烟，并强化监督执法。除此之外，全国多地也出台了专门的控烟条例，例如《广州市控制吸烟条例》明确公共场所禁止吸烟，并列举了12类场所类型，同时规定市人民政府可以根据经济社会发展的实际需要，逐步增设禁止吸烟的场所。
廖建勋介绍，《北京市控制吸烟条例》规定公共场所、工作场所的室内区域以及公共交通工具内禁止吸烟，同时规定在幼儿园、中小学校、体育场、健身场、儿童医院等多个场所的室外区域也禁止吸烟。《沈阳市控制吸烟条例》对禁烟的情况进行了区分，明确室内公共场所禁止吸烟，但是餐饮服务场所、住宿休息服务场所和公共娱乐场所可以设置少量供消费者使用的吸烟房间，在吸烟房间内可以吸烟。
综合来看，虽然我国关于公共场所的室内区域禁止吸烟规定总体上较为完善，但仍存在部分空白或者不够明确的地方，比如对电子烟的监管等。而且很明显的是，在监管部门执行力度方面存在一定的不平衡。
廖建勋认为，在一些大城市，卫生监督等部门会定期进行检查和执法，对违规吸烟者和场所进行处罚。但在一些中小城市和农村地区，由于受到人力、物力等条件的限制，监管相对薄弱，对公共场所吸烟行为的查处力度不够，导致部分场所的禁烟规定难以有效落实。
同时，廖建勋强调，实际上多个地方的控烟条例都明确规定，对于在公共场所吸烟的行为，公民有劝阻的权利。
廖建勋告诉记者，《珠海经济特区公共场所控制吸烟条例》规定，鼓励控烟协会、志愿者组织等社会组织和个人通过各种形式，依法参与公共场所控烟工作。且该条例第十八条明确单位和个人对违反本条例的行为可以向“12345”政务服务热线投诉举报，控烟监管部门应当按照各自职责及时调查处理。
“在实际生活中，确实存在部分吸烟者与劝阻者之间发生不愉快、冲突的情况，而劝阻者有时会因担心自身安全或不知如何维权而选择沉默，这反映出在法律执行和公众意识层面还需要进一步加强。”廖建勋表示，普通市民如果遇到类似情况，首先可以直接向吸烟者表明此处是禁烟场所，要求其停止吸烟。如果吸烟者不听劝阻，可以向场所的经营者反映，要求其进行制止。
廖建勋进一步解释，《公共场所卫生管理条例实施细则》第十八条规定，公共场所经营者应当开展吸烟危害健康的宣传，并配备专（兼）职人员对吸烟者进行劝阻。也就是说，公共场所经营者有义务进行劝阻。若仍无法解决问题，市民可以拨打当地的卫生监督举报电话或投诉到相关的控烟部门。
本文通过杭州女生在烧烤店劝阻吸烟引发的事件，介绍了杭州市的禁烟规定，同时回顾了演员徐娇劝阻吸烟的经历，还阐述了我国公共场所禁烟的法律法规及执行现状。虽然相关法规在不断完善，但执行力度存在不平衡，部分地区监管薄弱。公民有权利劝阻公共场所吸烟行为，在遇到此类情况时应积极维护自身权益，场所经营者也有义务进行劝阻。整体来看，公共场所禁烟在法规和执行层面都有待进一步加强和完善。
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