本文围绕北京市“推动首都高质量发展”系列主题新闻发布会中深化规划改革专场的内容展开，详细介绍了本市规划体系构建情况，以及在保障新质生产力、推动产城融合、激发住房需求、推进人工智能应用和促进城市更新等多方面的规划举措。
昨日，市政府新闻办举办了“推动首都高质量发展”系列主题新闻发布会——深化规划改革专场。市规划自然资源委副主任杨浚在会上透露，目前本市已经成功构建了一套完整的规划体系，该体系覆盖从“市”到“区”再到“街镇”各个层面。其中，中心城区和新城地区被细致地划分为1152个规划街区。值得一提的是，“十四五”期间确定的595个重点发展街区，目前已全面完成控规编制工作。与此同时，经市政府批复的《北京市控制性详细规划实施管理办法》也正式开始施行。
保障新质生产力落地，推动产城融合发展
规划严格依照总规所确定的各区功能定位，充分考虑不同圈层的差异性与协同性，通过加强规划引导，明确提出了集约高效、协调发展的目标。具体而言，中心城区要进一步强化自身的服务保障能力，加强与首都功能核心区的紧密衔接，统筹并盘活存量空间资源；平原多点地区要适度承接中心城区的功能疏解，不断完善城市功能，提升综合承载能力；生态涵养区则要全力保障首都生态安全，强化生态保育工作，促进城乡融合发展。
在保障新质生产力落地方面，规划坚持空间保障与扩大内需、推动发展相协同的原则。对于科创产业类街区，各区要为新质生产力的落地提供坚实保障，精心做好“十五五”重点项目的储备和谋划工作，确保新一代信息技术、生物医药等产业的发展空间需求得到满足，有力推动产城融合。对于商业商务类街区，各区要积极优化新载体，依托商业消费空间布局专项规划，着力打造如CBD×三里屯、丽泽×首都商务新区等国际消费体验区，推动重点商圈的改造提升以及地标性消费项目的落地实施。
为了推动城市发展，规划还加快构建以轨道交通为骨架的发展轴。各区要突出以轨道交通体系建设为引领，合理把握土地资源投放的时序和节奏，促进站点周边资源集聚以及城市综合服务功能的完善，为城市发展增添新的活力。目前，本市正以副中心综合交通枢纽作为试点案例，推动街区整体谋划策划，后续还将在各区选取部分试点进行推广。
用好政策激发改善性住房需求
此外，规划高度注重推进“好街区”建设，致力于改善居民的生活环境，提升城市建设水平。一方面，统筹城市天际线、建筑立面等方面的城市空间品质提升，深入实施花园城市等专项规划，通过城市设计提升空间特色品质。另一方面，各区要加强历史文化保护传承，使传统文化与现代文明相互协调；加强重点地区城市设计，围绕滨水空间、“两园一河”等塑造充满活力的空间；充分利用边角地、畸零地建设口袋绿地等微空间，推进街道空间的优化提升。同时，各区要用好城市更新、“好房子”等规划和土地支持政策，有效激发改善性住房需求，为人民群众提供更高品质的生活空间。
与此同时，各区要合理安排产业用地、居住用地以及基础设施、公共服务设施、城市安全设施等各类用地的实施时序，促进职住平衡。坚持“人民城市”理念，有序引导单一功能园区向多功能社区转变。推动医疗、教育等优质资源扩容下沉和均衡布局，鼓励建设功能复合、空间共享的社区会客厅，增强便利服务的网点密度和覆盖范围，提供5分钟、15分钟可及的、便捷优质多元的公共服务。
推进“人工智能 +”行动，鼓励使用AI技术
在规划改革层面，本市积极主动适应经济社会发展形势的新变化、新需求。在增加规划弹性方面，支持用地功能混合，鼓励设立建筑规模指标流量池，允许跨街区、跨用地统筹使用。在加强用地保障方面，支持工业用地先租后让、弹性年期，允许国有建设用地使用权作价出资入股，支持建设用地分层供地，盘活存量土地资源，全面提高空间资源使用效率。
规划还着重推进“人工智能 +”行动，鼓励运用以DeepSeek为代表的AI技术。在不断夯实国土空间规划数字化基础的同时，推动传统规划向治理型规划、向数字化管理转型，并在规划实施管理过程中不断丰富智慧城市应用场景。鼓励责任规划师、建筑师、估价师、园艺师等规划技术人员和各类社会公益组织积极参与基层治理，发挥“多师”协同、“多师”联创对规划全流程统筹串联和技术赋能作用。
促进城市更新，打造精品工程
在促进城市更新方面，市住建委副主任马綮鸿介绍，今年本市将聚焦花园城市、站城融合、滨水经济、挖掘存量资源改建保障性租赁住房以及既有建筑节能改造等8个方面，围绕重点功能区和重点空间节点，推动一批示范项目，着力打造城市更新精品工程。今年第一批、第二批项目计划清单已于2月初、3月底下达，项目共计2000余个。第三批计划项目清单将在6月底前下达，后续将视项目情况动态调整。在资金保障方面，加大城市更新资金投入，主要用于支持核心区平房申请式退租、老旧小区改造，对工作推进较好的区予以奖励。
本文介绍了北京市深化规划改革的多方面举措，涵盖规划体系构建、新质生产力保障、住房需求激发、人工智能应用和城市更新等领域，这些举措旨在推动首都高质量发展，提升城市建设水平和居民生活品质。
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