本文聚焦于美国总统特朗普宣布针对所有贸易伙伴征收“对等关税”这一事件，详细介绍了关税征收的对象及税率，同时通过美国商务部长霍华德·卢特尼克与美媒的交流，阐述了该关税措施背后的原因和预期效果，还讲述了中方的反制措施以及卢特尼克的个人经历和其对关税政策的多方面解读。
美国商务部长霍华德·卢特尼克（Howard Lutnick），这位在贸易领域逐渐崭露头角的人物，正身处一场全球瞩目的贸易风暴中心。
上任不到100天，美国总统特朗普（Donald Trump）就在华盛顿特区白宫玫瑰园扔下了一颗足以震撼全球的关税“核弹”。当地时间2025年4月2日，特朗普正式宣布，美国政府将针对所有贸易伙伴征收不同水平的“对等关税”。其中，拟对中国加征34%的关税，对欧盟、越南、中国台湾地区、日本、印度、韩国、泰国、瑞士、印度尼西亚、马来西亚、柬埔寨等贸易伙伴征收20%到49%不等的关税，而对任何贸易伙伴的最低对等税率也设定为10%。
加上此前的一轮加征，特朗普已两次对中国加征关税，至此，美国对中国商品实施的整体关税约为67％，中国成为这轮关税“核弹”打击最重的国家之一。
事实上，美国商务部作为特朗普此轮关税措施直接关联的联邦政府部门，其态度和举措备受关注。而刚上任不久的美国商务部部长霍华德·卢特尼克（Howard Lutnick），无疑是政府层面在解读此次关税措施方面最具话语权的人士之一。
昨夜今晨，卢特尼克与彭博社、CNBC等美国知名媒体进行了深入交流，详细阐述了特朗普公布的这份导致全球资本市场剧烈波动的“对等关税”背后的原因以及可能的解决方式。
图左是特朗普，图右是卢特尼克
卢特尼克在交流中明确表示：“这些非关税贸易壁垒就像是必须要被铲除的怪物。我们团队目前正与所有重要贸易伙伴进行积极对话，现在是时候让他们深刻反思自己是如何亏待美国，以及该如何进行改正。”
在CNBC长达18分钟的节目里，卢特尼克着重强调，施加这份关税的主要原因在于美国在全球贸易中受到了不公平对待。尤其是很多芯片制造都集中在亚洲地区，他认为应该将工厂、制造、农业生产都回流到美国，以此帮助提升美国本土的制造产量。
“我们正在养活世界，特朗普希望美国第一，所以要先养活美国。”卢特尼克声称，特朗普政府的这份关税政策将为“美国的子孙后代”保护美国。
卢特尼克还进一步强调，一旦这份“对等关税”措施正式生效，从长期来看，这将使得美国当前29万亿美元的国内生产总值（GDP）增长2倍、3倍以上。
然而，美国的这一关税举措遭到了中方的全面反制。截至发稿前，中方宣布对原产于美国的所有进口商品加征34%关税，将斯凯迪奥公司等11家美国企业列入不可靠实体清单，并对16家美国实体列入出口管制管控。同时，商务部、海关总署对部分中重稀土相关物项实施出口管制，海关总署也暂停了多家美国涉事企业禽肉、禽肉骨粉等产品输华。
中国商务部新闻发言人明确表示，美方宣布对包括中国在内的所有贸易伙伴征收“对等关税”的行为，严重违反了世贸组织规则，严重损害了世贸组织成员的正当合法权益，严重破坏了以规则为基础的多边贸易体制和国际经贸秩序，是典型的单边霸凌做法，危害了全球经贸秩序的稳定。中方对此坚决反对，并始终坚定捍卫国际经贸秩序，支持多边贸易体制。中方敦促美方立即纠正错误做法，取消单边关税措施。
接下来，让我们深入了解一下卢特尼克本人。卢特尼克于1961年7月14日出生于美国纽约州长岛杰里科的一个犹太家庭。他的父亲是已故的纽约市立大学皇后学院历史学教授所罗门·卢特尼克（Solomon Lutnick），母亲是已故的画家和雕塑家简·卢特尼克（Jane Lutnick）。
1983年，卢特尼克毕业后加入了全球领先的老牌金融服务公司坎托·菲茨杰拉德。1991年，他被任命为该公司主席兼首席执行官，并于1996年成为董事长。
2001年9月11日恐怖袭击发生时，坎托·菲茨杰拉德的办公室位于世贸中心北塔的101至105楼。这场灾难导致包括卢特尼克的兄弟盖瑞·卢特尼克（Gary Lutnick）在内的658名员工不幸丧生，而卢特尼克在随后世界贸易中心双子塔倒塌的事件中幸运地幸存了下来。此后，他通过坎托·菲茨杰拉德救助基金会开展慈善活动，在社会上赢得了广泛的赞誉。
截至2018年9月，卢特尼克拥有坎托·菲茨杰拉德60%的股份，个人净值至少15亿美元。此外，他还曾担任BGC集团的董事长兼首席执行官。
2024年8月2日，卢特尼克为特朗普及其支持者举办了一场募款活动。两周后，特朗普任命卢特尼克为他的2024年总统过渡团队的联合主席。2024年10月27日，卢特尼克在特朗普总统竞选集会上发表演说，宣扬美国在1900年的经济实力，暗指当时缺乏所得税和高关税政策。
2024年11月19日，特朗普宣布提名卢特尼克在第二次特朗普内阁中担任美国商务部长。2025年2月18日，参议院以51比45票确认了卢特尼克的这一任命。
上任仅45天，卢特尼克便在特朗普政府中发起了这轮关乎全球市场的贸易关税战。
卢特尼克表示：“我认为从长期甚至中期来看，你必须期望美国市场会表现得非常非常好。我理解世界其他市场的重新排序，但它们已经被贸易政策、市场政策所利用，美国的所有政策都是为了让其他国家变得富有，而让我们变得贫穷。你知道，（其他国家）把我们的工厂从美国拿走，去其他地方建造。我的意思是，想象一下，为什么我们所有的医药产品、原料商店，医药产品都是在亚洲制造。”他认为这就是特朗普要解决的问题，“他将改变现状，他将为我们的子孙保护美国。”
卢特尼克还指出，澳大利亚购买了美国很多飞机，但美国真正关注的是生产，是让人们能够找到工作。
“所以我非常想谈谈墨西哥和加拿大的事情，因为USMCA（美墨加协定）仍然存在。所以，如果你在美国制造汽车，而零部件是在加拿大或墨西哥制造的，就没有关税，加拿大和墨西哥的汽车零部件业务并未受到影响。能源价格没有被触及，半导体不包括在内，药品也不包括在内。”卢特尼克称。
卢特尼克强调，这份关税措施的最终目的是，必须要真正做到平衡，让制造业回流美国，让美国本土的农业、制造业产量上升。
“我预计大多数国家将开始真正审视他们对美国的贸易政策，并停止挑剔我们。别再说我们不能把玉米卖给印度了，不要再说我们不能在任何地方出售我们的牛肉了，别再这么恶劣地对待我们了。如果我们是地球的大消费者，美国购买每个人的产品，他们购买，我们购买每个人的商品，你只需要公平对待我们，这就是问题所在。所以一些国家知道哪些国家有这些增值税，他们利用这些增值税来补贴国内生产。”卢特尼克称，“我们必须一起解决这个问题。但你将会看到关税税率下降，你将会看到所有这些全球市场对我们的农业、对我们的牧场主、对我们的渔民开放，你将会看到美国的产量开始上升，最后要公平。”
谈及芯片半导体产业，卢特尼克认为，芯片制造都集中在亚洲，但最终手机等消费级产品却卖到美国，这是不公平的。
“我们所有的电子产品都主要在中国台湾地区制造，它的制造地区曾经在美国，但我们的政策让中国台湾地区把它全部拿走，现在远在9000英里之外。如今，特朗普认为，芯片制造一定在美国这里。这就是为什么苹果宣布将在这里生产5000亿美元的原因。我的意思是，你想想看，我们都拿着我们喜欢的iPhone，为什么它们必须在台湾和中国制造，为什么那些不能在美国用机器人制造，你知道特朗普说过什么，他们将在美国制造。”卢特尼克表示。
卢特尼克始终认为，当前美国在全球贸易中受到了不公平的对待。
“事实仍然是，我们受到了不公平的对待，他们在市场中结构性地建立了这种不公平，对他们的钢铁公司补贴，对他们的汽车公司补贴。你有没有想过为什么我们不在欧洲卖汽车？为什么我们不在日本或韩国销售汽车？为什么我们从来没有真正卖出去？汽车对我们来说很难在中国销售？而我的理解是，我们可以卖玉米，我们可以卖牛肉，我们可以卖汽车，因为规则对我们不利。”卢特尼克称。
“我们正在养活世界，特朗普希望美国第一所以先养活美国”
对于接下来的全球关税谈判，卢特尼克表现得十分乐观。
他指出，美国政府正在与世界上所有主要国家进行交谈，并且已经持续了一个多月。“他们会拿我们的农产品吗？他们会公平地对待我们吗？他们能公平地对待我们吗？答案是，随着时间的推移，这将是肯定的，美国产品将更好地在世界其他地方销售。”卢特尼克称。
卢特尼克坚定地认为，这场贸易关税措施必须实施，因为美国需要国内生产。“我们需要雇用美国人，我认为这就是特朗普正在抓住的模式。为了美国的利益，我们需要雇用美国人。工厂正在回归，工厂现在可以使用机器人，因此美国工人可以通过机器人提高效率。教人们如何成为高科技工厂的机器人、机械、工程师和电工。”
卢特尼克指出，如果其他国家想避免这些关税，就必须从根本上改变他们的业务方式。这两件事情合在一起将导致美国的利率大大降低，高质量的生产工作大大减少。
“记得当特朗普说我们有5万亿美元的工厂来到美国时，想想5万亿除以他的四年。这对工厂建设来说是巨大的GDP增长，这是你们所有人都没有想到的。”卢特尼克称，当开始建造这些工厂，美国的GDP、产量都会增加。我们将开始看到美国国内产量大幅上升，这就是特朗普所关注的。
卢特尼克强调，作为全球最大的经济体，美国GDP增长率应该翻倍或三倍，因为“我们正在养活世界”，特朗普希望美国第一，所以要先养活美国。
在他看来，全球贸易中不应该有“豁免”权，未来将会是一个公平的世界，他不认为世界进行报复是有效的。
“我们是世界的消费者，我们购买了20万亿美元的商品，我们基本上是世界上其他所有人物品的买家，那么它们上涨有什么意义。这不可能发生。如果你想一想，美国是一个29万亿美元（GDP）的经济体，我们有20万亿美元的商品消费者，其他国家是商品生产国，而我们是商品的购买者。所以，如果你想打造你的产品，你必须在美国建造它。”卢特尼克称。
卢特尼克最后强调，“一旦所有的美国人都会意识到它，美国将成为我们消费的更多的生产者，这将成为一种平衡，利率将会低得多。此前我们的发展与世界其他地区过于相似，未来，美国将会变得更加强大。”
截至发稿前，特朗普对投资者表示，他的政策绝不会改变。
“对于众多进入美国并投入巨额资金的投资者来说，我的政策永远不会改变。这是致富的好时机，比以往任何时候都更富有。”特朗普称。
本文围绕特朗普宣布的“对等关税”政策展开，详细介绍了关税征收情况、中方反制措施，通过美国商务部长卢特尼克的言论阐述了该政策背后的原因和预期目标。卢特尼克认为美国在全球贸易中受到不公平对待，此政策旨在让制造业回流美国、提升本土产量、促进经济增长。然而，这一单边霸凌做法遭到中方坚决反对，未来全球贸易格局如何发展，这场贸易关税战走向何方，仍有待进一步观察。
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