本文聚焦江苏省淮安市公安局自去年以来响应公安部“市县主战”战略，推进刑侦部门实战化改革的情况。详细介绍了机制重塑、警力配置优化等改革举措，以及在命案攻坚、侵财案件打击等方面取得的显著成效，展现了改革对提升刑侦打击犯罪能力和群众安全感、满意度的积极作用。
在社会治安治理的征程中，江苏省淮安市公安局交出了一份令人瞩目的答卷。全市“两抢”案件破案率达到100%，四类性侵案件破案率100%，现行命案破案率同样为100%，并且实现了连续10年命案全破的佳绩。此外，市县两级刑侦部门警力较改革前增加了25.08%，刑侦战斗力得到显著提升。
自去年起，淮安市公安局积极响应公安部“市县主战”的战略指引，将建立完善“专业 + 机制 + 大数据”新型警务运行模式作为重要抓手，深入推进刑侦部门实战化改革。通过一系列有力举措，全面提升了刑侦打击犯罪的新质战斗力，抓获刑事作案成员数、破获刑事案件数同比均大幅上升，群众的安全感和满意度也得到了进一步提升。
机制重塑激活力，警力配置再优化
淮安市公安局副局长张波表示：“工欲善其事，必先利其器。科学的机制和合理的警力配置是提升刑侦效能的关键。”淮安市公安局党委认真贯彻公安部“市县主战”部署要求，从顶层设计入手，对刑侦工作机制进行了全面梳理和优化。
2024年初，淮安市公安局率先在淮阴分局开展刑侦改革试点工作。在积累了成熟经验后，迅速在全市推广以侦查中心建设为统领的“122”侦查模式改革。在市局层面，着力建强市级侦查中心，该中心侧重于“研”，负责全方位融合侦查资源、侦查手段，对全量警情、新型犯罪、侦防策略等进行深入研究。
同时，持续深化“1 + 3”改革，建立“一中心三战队”实战模式，负责全市范围内现行重大案件的牵头处置工作。在县区层面，建强县级侦查中心，侧重于“侦”，依托本级资源手段，负责主侦由侦查警种管辖的案件，对上级推送的线索开展二次研判、核查侦办，真正做到侦研紧密衔接、上下合成合力。
各地刑侦部门在1个侦查中心的总框架下，按照“2 + 2”模式，设立传统犯罪、新型网络犯罪研指分中心2个专业研判指挥机构；组建传统犯罪、新型网络犯罪打处行动队2支专业行动力量，形成了全市统一的“122”组织架构。截至目前，市县两级刑侦部门总警力较改革前增加了25.08%，战斗力得到进一步增强。
铁肩担当破大案，命案攻坚传捷报
“这么多年的债，我也应该还了。”面对来自淮安公安机关的办案民警，逃亡多年的姚某愧疚地说道。2025年1月，一桩尘封23年的命案，通过刑侦民警的接力追凶终于成功告破。
去年以来，淮安公安机关开展了命案积案侦破攻坚行动，充分运用新技术、新方法，对历年未破命案积案进行重新分析研判。一方面借助先进技术，对现场遗留的生物检材进行深度检测和比对；另一方面利用大数据技术，挖掘潜在线索，开展深度研判，连续侦破案发25年以上的命案积案3起。
为全面提升大要案件侦破水平，淮安市公安局研究出台了大要案件侦破“T + N”盯案工作机制，即“T + 0介入”：接报警情后第一时间调度刑侦部门全面介入；“T + 3督办”：同步跟进3天工作进展，对进展不快的，落实督办措施；“T + 7兜底”：7个工作日内进展不快的，由刑警支队调度全市力量直接办理。机制执行以来，全市公安机关打击效能显著提升，实现了“两抢”案件破案率100%，四类性侵案件破案率100%，现行命案破案率100%，连续10年命案全破的优异成绩。
淮安市公安局刑警支队支队长孙向阳说：“刑侦改革后，力量进一步整合，机制进一步优化，技术上也给我们刑侦民警更多的支撑，让民警办案底气更足了，手段更多了，战斗力也更强了！”
快侦快破护民生，侵财打击提效能
传统侵财类案件关乎群众的切身利益，淮安刑侦部门坚持“小案不小看、小案不小办”的原则，对盗窃等涉及民生的违法犯罪，建立了“案件快研”“目标快捕”“到案深挖”“盗赃尽追”的工作机制，做到案件快侦快破，并同步加大追赃挽损力度，切实维护群众利益。2024年以来，全市刑事盗窃案件数同比下降44.23%，破案率同比提高18.28%。
“今天真是大喜大悲的一天，我早上看到商铺被盗都绝望了，哪曾想你们警察真是神速，到晚上就把贼抓到了，还把商品都追回来了，真是实实在在的守护神……”1月27日下午，商户刘某专程到淮安市公安局赠送锦旗时激动地说。
1月26日上午，刘某发现自己的商铺被盗，便立刻报警。接到报警后，市公安局刑警支队按照大要案件侦破“T + N”盯案工作机制，支队主要负责人立即带队赶赴现场会同清江浦分局开展侦查工作，经综合研判，迅速明确三名嫌疑人身份。随后，民警连夜赶赴外地开展抓捕和追赃工作。当天夜里，三名嫌疑人相继被抓获，被盗商品全部追回。
对群众深恶痛绝的电信网络诈骗犯罪，淮安刑侦部门扎实践行“四专两合力”工作理念，统筹推进“打防管治建宣”各项措施，取得了显著成效。去年以来，全市电诈案件同比下降35.9%，总案损下降45.3%、案均损失下降13.5%；抓获违法犯罪人员数同比上升16.5%，追赃挽损金额上升51.7%。
本文详细介绍了江苏省淮安市公安局推进刑侦实战化改革的举措及成效。通过机制重塑和警力优化，提升了刑侦效能；在命案攻坚、侵财案件打击等方面成果显著，各类案件破案率大幅提升，有效维护了社会稳定和群众利益。改革整合了力量、优化了机制、提供了技术支撑，让刑侦民警战斗力更强，进一步提升了群众的安全感和满意度。
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