美国征收港口停靠费，“损人不利己”的造船业闹剧

逸玥 • 2025-03-27 14:41 • 体育 • 阅读 2

美国贸易代表办公室对中国造船征收港口停靠费的建议展开，分析了该建议背后美国的目的，阐述了此建议将给美国自身带来的多方面负面影响，同时指出中国造船业的竞争力来源以及美国应采取的正确做法。

在本周，美国贸易代表办公室就针对中国造船征收港口停靠费这一建议，专门召开了公开听证会。这一建议被看作是特朗普政府试图“重振”美国造船业计划的一部分，然而，它却遭到了业界的普遍反对。

美国贸易代表办公室宣称，征收港口停靠费是对中国“不公平”做法的回应，还强调此举对美国国家安全至关重要。该部门毫无事实依据地称，中国政府对本国造船业实施的补贴措施，给美国相关企业带来了冲击，加剧了美国对中国造船的依赖，甚至危言耸听地表示中国政府可能在潜在冲突中将此“武器化”，威胁美国的经济和国家安全。但明眼人都能看出，这不过是美国政府为打击中国造船业而编造的借口。美国提出这一建议的另一个目的，是想阻止船运商及远洋运输商购买中国船舶，从而让美国造船企业填补市场空缺。这一建议还得到了美国国会两党议员的共同支持。

然而，美国打着“一石二鸟”的如意算盘，却可能因为这颗“石头”过重而难以达成目标。

一个由农民、制造及零售商、物流及运输服务供应商组成的临时联盟，委托经济咨询公司“世界贸易伙伴”（Trade Partnership Worldwide）开展了一项研究。研究结果显示，美国贸易代表办公室的这一做法不仅无法重振美国造船业，反而“可能给美国经贸及美国多数造船供应链造成损失”。而且，“无论从个体还是群体角度来看，都可能放缓美国GDP增速，加剧美国整体贸易逆差”。

美国贸易代表办公室提出的这一颇具歧视性的建议，充分暴露了美国短视的贸易保护主义行径。它不但没有兑现所谓“重振造船业”的承诺，反而给全球贸易带来了不必要的损害。这种贸易保护主义做法只会让美国产业与全球市场的联系更加割裂，增加美国企业及消费者的成本。

美国贸易代表办公室针对中国造船业的这一建议，又一次错误地将美国造船业的衰退责任归咎于中国。实际上，建议征收的港口停靠费是打算用于补贴美国造船业的。

美国贸易代表办公室带有贸易保护主义性质的建议，根本无法解决美国造船业面临的技术落后、投资不足、生产效率低下等实际问题，反而会增加美国造船成本，削弱美国的贸易竞争力，进一步扩大美国的贸易逆差。

在这一系列负面影响中，农民及能源出口商很可能会首当其冲。据预测，美国小麦、大豆和棉花等农产品出口可能会出现两位数的下滑，其市场份额可能会被巴西、澳大利亚等竞争对手占据。美国煤炭、石油、天然气出口也会受到影响，这将进一步削弱美国在全球贸易中的地位。

运输成本的上升，还可能对制造业、零售业和物流业产生影响，进而导致港口、批发贸易和消费行业的失业率上升。

中国造船业的强大竞争力，并非来源于补贴，而是源于其庞大的经济规模、持续的创新能力以及高效的供应链。中国造船企业能够在全球市场领跑，是因为有能力生产出高品质、高性价比且符合国际需求的产品。美国应该做的，不是把中国当成替罪羊，而是集中精力通过研发和劳动力培训来打造现代化的造船业；不是用加征关税的方式扰乱供应链，而是努力强化供应链；不是采取贸易保护主义行径，而是推动公平竞争。

美国应该以史为鉴。自上世纪20年代以来，美国关于海上贸易的联邦法律《琼斯法案》规定，美国港口之间的货物运输必须由美国制造、拥有并运营的船完成。该法的初衷是为了确保在必要时刻，美国能够依靠本国船只进行运输，但实际上却削弱了美国造船业的全球竞争力。

美国应该把目光投向自身，为本国造船业的未来进行投资，而不是因为中国造船业的成功就去惩罚中国。简单粗暴的方式不仅解决不了真正的问题，反而会催生更多问题。