文章聚焦美国新一届政府频繁释放加征关税信号，给韩国带来巨大贸易压力的背景下，详细阐述了韩国企业和政府为减少冲击所采取的一系列应对措施，包括现代汽车集团的巨额投资、半导体企业的工厂建设、浦项制铁的投资考量，以及政府在政策调整、财政预算、游说等方面的行动，并分析了韩国面临的困境和谈判焦点。
在美国佛罗里达州迈阿密，一家汽车经销商的外部醒目地装着现代汽车的标志。（视觉中国）
近期，美国新一届政府不断释放出加征关税的强烈信号，这让韩国陷入了前所未有的贸易困境。面对这场即将来袭的“关税风暴”，韩国政府和企业都不得不迅速调整战略，以最大程度地减轻美国政策带来的不利冲击。从现代汽车集团决定巨额投资美国，到韩国政府加紧进行经济安全部署，韩国正全力以赴地在这一不利局势下探寻减少加征关税冲击的有效应对之策。
当地时间3月24日，现代汽车集团高调宣布追加210亿美元的对美投资计划。在新一届美国政府就任之后，现代汽车集团成为了首个宣布大规模投资的韩国企业。这一重大决定，在很大程度上被外界视为是应对美方加征关税压力的必要之举。该投资计划内容丰富，涵盖了多个重要领域。不仅包括扩大现代汽车的整车生产体系，还计划新设现代制铁的汽车钢板生产用电炉，同时涉及小型模块化核反应堆（SMR）等能源合作项目。现代汽车之所以做出这样的决策，其主要目的是希望通过提高本土化生产比例，从而避免支付高额的进口关税。
随着现代汽车集团这一大型企业在对美“委曲求全”的道路上率先迈出第一步，其他韩国企业是否会纷纷跟进成为了各界关注的焦点。目前来看，在对美投资方面最为积极的当属半导体行业。三星电子和SK海力士已经在美国建设大规模工厂。其中，三星电子正以明年正式启动为目标，在得克萨斯州泰勒紧锣密鼓地建设代工工厂；SK海力士则计划在印第安纳州西拉斐特建立半导体包装生产基地，并预计于2028年投入批量生产。虽然这两家企业目前尚未宣布新的追加投资，但行业消息人士透露，相较于新增投资项目，提前启动工厂被认为是应对美国加征关税更为切实可行的方案。
为了应对美国提高进口钢铁关税的壁垒，浦项制铁也在慎重考虑在当地进行投资。钢铁行业相关人士指出，短期内，投资所带来的资金压力可能会给企业经营造成一定的负担。然而，从长远来看，通过在美国本地进行生产，不仅可以减少关税风险，还能够稳定地向现代汽车工厂及美国客户供应钢铁，这对于改善企业的业务环境将起到积极的作用。
为了帮助企业减轻压力，韩国政府也不得不加快政策调整的步伐。3月25日，韩国代总统韩德洙宣布将此前由经济副总理主持的对外经济问题座谈会升级为“经济安全战略特别工作组”，并且直接由总理牵头。该工作组统筹了外交部、产业通商资源部、科学技术信息通讯部、国务调整室等多个重要部门，其主要目的是系统性地应对全球供应链重组和贸易保护主义升级所带来的严峻挑战。
企划财政部将强化产业竞争力作为明年预算编制的主要方向。为了应对新一届美国政府加征关税所带来的不确定性，明年韩国的财政预算有可能首次突破700万亿韩元。韩国政府决定加大对人工智能（AI）、半导体等领域的支持力度，并积极推动现有产业向AI转型。为了筹集战略产业资金，政府计划将薪资冻结范围从公共机构扩大到所有国有企业。不过，专家警告称，如果美国的关税长期存在，韩国可能不得不面临在福利缩减与技术投资之间做出艰难抉择的困境。
随着4月2日的日益临近，韩国政府正全方位地展开对美国新一届政府的游说工作。韩国强调了三大重要筹码，分别是现代汽车创造3.5万个就业岗位、半导体企业承诺10年技术不外流、钢铁业主动缩减对美出口30%。此外，大韩航空近日与美国波音公司、通用电气公司签订了合同，三方达成了约320亿美元的商业合作。具体内容是大韩航空购置50架波音宽体飞机，并采用通用电气公司制造的航天发动机。有专家指出，韩国方面有意通过这一举措来改变美国新一届政府对于美韩间存在巨额贸易逆差的看法。
尽管韩国企业和政府各方面都在积极行动，但韩国政府预计美国仍会在4月2日对包括韩国在内的主要贸易伙伴加征关税。有专家分析指出，美国总统特朗普在现代汽车发布投资计划后作出的所谓“现代无关税”发言，实际上仅仅意味着“在美生产免关税”，这也凸显出韩国企业“用空间换时间”战略所面临的困境。
基于这样的判断，韩国政府与美国谈判的焦点已经转向如何在激烈的竞争中获取相对优势。韩国正全力争取将适用税率控制在较欧盟、日本低3至5个百分点的水平。假设韩国被征收10%的相互关税，再叠加15%的全球汽车关税，那么韩国产汽车在美国的税率将升至25%，这将使韩国汽车丧失价格竞争力。然而，如果欧盟承受20%的相互关税，其汽车总税率将达到35%，在这种情况下，韩国产品反而能够在竞争中获得比较优势。
正如一名韩国官员所说，这是一场关乎国家经济命脉的激烈博弈。这也深刻地折射出中型经济体在美国挑起的贸易战争中艰难的生存困境。
美国新一届政府加征关税信号给韩国带来巨大贸易压力，韩国企业和政府积极应对。现代汽车集团追加对美投资，半导体企业有工厂建设计划，浦项制铁考虑当地投资。政府调整政策、增加财政预算、开展游说。但预计美国仍会加征关税，韩国与美谈判焦点转向获取相对优势，这场贸易博弈凸显了韩国等中型经济体的生存困局。
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