本文围绕呼和浩特市2025年“双随机、一公开”消防监管计划展开，介绍了该计划制定的依据，明确了抽查的时间、主体、对象、频次、事项、方式等内容。
为了更好地贯彻落实《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》、国家消防救援局《关于印发消防救援机构便民利企八项措施》以及《内蒙古自治区消防救援总队关于印发〈内蒙古自治区消防救援机构“双随机、一公开”消防监督抽查实施细则（试行）〉和随机抽查事项清单的通知》等相关要求，进一步规范“双随机、一公开”消防监管工作，结合呼和浩特市的实际情况，特制定本计划。
一、抽查依据
本计划的抽查依据涵盖了《中华人民共和国消防法》《内蒙古自治区消防条例》《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》《消防监督检查规定》《消防产品监督管理规定》《社会消防技术服务管理规定》《内蒙古自治区消防安全责任制实施办法》以及其他现行的法律法规和消防技术规范标准。
二、抽查时间
本次抽查时间为2025年1月1日至12月31日，在这一整年的时间内将按照计划有序开展消防监管抽查工作。
三、抽查主体
本次消防监管抽查工作的主体为呼和浩特市消防救援支队及各旗县区消防救援大队，他们将承担起具体的抽查任务和监管职责。
四、抽查对象和频次
（一）科学确定抽查对象
抽查对象主要包括全市范围内的消防安全重点单位以及消防安全重点单位以外的一般单位。各单位需要依据总队印发的《内蒙古自治区消防安全重点单位界定标准（试行）》（内消﹝2023﹞118号），全面且准确地界定本地区的消防安全重点单位。同时，对监管对象实行标签化管理，根据监管对象类型设置三个标签，分别为消防安全重点单位、消防安全一般单位、消防技术服务机构；并且根据监管对象的风险等级、信用水平等实际情况和工作需要，设置四色标签，这样便于在开展针对性专项检查时进行分类抽取。
（二）严格落实抽查频次比例
按照《消防监督检查规定》的要求以及国家消防救援局印发的《消防救援机构便民利企八项措施》（消防〔2024〕43号）等文件的相关规定，抽查频次原则上对同一检查对象在一年内（自然年）不超过两次（不含监督复查），两次抽查的时间间隔至少为六个月。各单位对人员密集场所的消防安全重点单位每年至少进行1次监督检查。在每月的抽查计划中，非重点单位应占一定比例。如果同一单位在年度内首次消防监督检查未发现消防安全违法行为，除举报投诉核查等特殊情况外，本年度内可以不再对其实施消防监督检查。对于重点行业领域，或者有多次被举报投诉以及严重违法失信记录的检查对象，可适当增加抽查比例和频次，加大检查力度；而对于风险较低的行业领域，或者守法守信记录良好的检查对象，可适当降低抽查比例和频次。各单位需要根据辖区重点单位数量、分布、规模及消防安全状况、监督执法人员数量、辖区道路交通状况等因素，合理确定非重点单位的抽查比例，并及时调整“双随机、一公开”系统的相关设置，确保计划执行到位。
五、抽查事项
（一）对单位履行法定消防安全职责情况进行监督抽查；
（二）开展使用领域的消防产品质量的日常监督检查；
（三）对消防技术服务质量进行监督抽查；
（四）对注册消防工程师执业活动进行监督抽查。
六、抽查方式
全面落实“双随机、一公开”消防监管模式，将其作为消防监管的基本手段和方式。日常监督抽查、专项检查均通过“双随机”的方式进行，未列入检查计划或无法定事由的，一律不开展检查。
（一）日常消防监督抽查
将年度抽查工作计划分解为月抽查计划，每月28日前，根据年度监督抽查计划和当前工作重点，合理确定消防监督月抽查工作量，通过消防监督管理系统“双随机、一公开”模块随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员，生成下月的抽查计划。
（二）消防安全专项检查
围绕2025年全国、自治区、全市重大活动和元旦、春节、五一劳动节、国庆节等重大节日，结合各类专项整治方案，制定专项检查方案并组织实施。该检查可结合对单位的监督抽查一并进行，也可单独实施。其中，检查对象、抽查比例、检查内容根据消防专项检查方案设定。
（三）跨部门联合“双随机、一公开”消防监督抽查
按照地方各级人民政府对各部门联合“双随机、一公开”监管工作的统一安排，依托国家企业信用信息公示系统部门（协同监管平台 - 内蒙古），牵头或配合各行业部门组织实施部门联合“双随机、一公开”抽查检查。由系统随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员，抽查事项、计划、结果将及时、准确地向社会公示。
七、相关事宜
本文详细介绍了呼和浩特市2025年“双随机、一公开”消防监管计划，明确了计划制定依据，从抽查的时间、主体、对象、频次、事项、方式等多方面进行了具体阐述，旨在规范消防监管工作，保障消防安全。
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