湘桥区：城乡、产业、文旅等多维度开启高质量发展新征程

本文围绕潮州市湘桥区第七届人民代表大会第五次会议展开，详细阐述了湘桥区在城乡发展、产业经济、项目建设、文旅融合等多个领域的发展现状、目标及未来规划，展现了湘桥区积极进取、全面推进高质量发展的决心和行动。

3月19日，潮州市湘桥区第七届人民代表大会第五次会议盛大开幕。在此次会议上，湘桥区委副书记、区长李树南代表区人民政府向大会作了重要报告。这份报告不仅展现了过去一年湘桥区在经济社会发展等各方面取得的成果，也为新一年的发展指明了方向。

湘桥区之所以能够在发展中充满信心和底气，离不开其持续向好、长期向好的宏观环境、强大的经济韧性以及巨大的发展潜力。过去一年，湘桥区积极作为，纵深推进经济工作“六大重点攻坚”“十大攻坚克难重大任务”。全区上下全力以赴，在拼经济、谋发展、惠民生、保安全等方面都付出了不懈努力，使得高质量发展和现代化建设迈出了新的坚实步伐。

政府工作报告明确提出，今年湘桥区经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长5.5%，固定资产投资增长6%，规上工业增加值增长6%。那么，为了实现这一目标，湘桥区将以什么为基石，又将如何拼搏奋斗呢？接下来，让我们从多个领域一探究竟。

观城乡：提升品质完善基础促宜居秀美

过去一年，在“百县千镇万村高质量发展工程”的引领下，湘桥区的城乡发展成效显著。通过深入推进“三个三”集中清脏治乱行动，湘桥区所有村庄都达到了干净整洁的标准，“示范圩镇”实现了全覆盖，更有6个村荣获省乡村振兴示范村称号。同时，湘桥区积极探索集体经济增长的新路径，组建了9个“富镇公司”和76个“强村公司”。

在土地综合整治方面，湘桥区启动了全市唯一的“以县域为统筹单元”的全域土地综合整治项目，目前已有11个子项目开工建设。此外，湘桥区还大力推进绿美生态建设，累计完成林分优化5920亩、森林抚育4000亩，并打造了40处乡村绿化示范点位和245个“美丽庭院”。其中，桥东街道社光村被认定为潮州市唯一的广东省“美丽庭院”特色村。

新的一年，湘桥区将在城乡协调发展领域精准施策，奋力推进“百千万工程”，朝着“全域美丽”的目标稳步前行。会议提出，要推进“城乡品质提升年”行动，统筹优化空间布局、提升环境品质、完善基础设施、创新管理机制，全面建设宜居秀美城乡。

在加快城市更新方面，湘桥区将持续实施“微更新”“微改造”，注重保护传统街巷肌理，提升古城风貌，让古城天际线更加美观协调。同时，巩固拓展广东“东大门”提升工程建设成效，精心打造潮州东大道与凤东路交叉口等重要视觉节点，提升潮州大道等重要道路风貌。此外，推进湘桥站站城一体化项目等征拆工作，启动城中村整治提升，开工改造老旧小区39个。

在和美乡村打造上，湘桥区将深入开展“三个三”集中清脏治乱大行动，持续整改“问题公厕”，加速河内湖涝区排涝与防洪工程建设，并开展农房质量安全风貌提升行动。

在推进绿美生态建设方面，湘桥区提出要坚持科学绿化，完成多项林分改造与抚育任务。通过森林拥城、园林提升等系列行动，新植苗木8.2万株，并实施古城立体绿化，打造14个乡村绿美示范点。

湘桥区还将突出典型培育，开展“百千万工程”镇村学样板活动，推出“传帮带、共进步”新模式，指导意溪镇和9个村打造省级典型，并分批次覆盖市级典型镇村。各村将打造一个示范点，各镇街规划一条示范线路，以实现全域提升和特色发展。

县域经济作为国民经济的重要基础和区域经济的基本单元，一头连着城市，一头连着乡村。未来，湘桥区将立足“中心城区”发展定位，抓实抓好万洋众创城等引领性项目，强化县域经济基础支撑。同时，大力发展镇域经济，以“一镇一策”做强“一镇一业”，提升意溪大米、磷溪卤鹅、官塘牛肉、铁铺水果等品牌的知名度和市场影响力。

观产业：技改攻坚园区扩容做强实体经济

以制造业为主体的实体经济是广东的立省之本、强省之基。湘桥区坚定不移地以实体经济为本，确保制造业的主导地位不动摇。

过去一年，湘桥区经济发展成绩斐然。全年实现地区生产总值324.78亿元，同比增长2.6%；一般公共预算收入6.73亿元，增长9.2%，超额完成全年收入增长8%的目标任务。这一成绩的取得，得益于湘桥区始终坚持实体经济为本的发展理念。

为了进一步推动产业发展，湘桥区实施工商并举计划。引导企业备战重点展会活动，带动超130家企业“走出去”。同时，布局建设一批中间品贸易平台，创新多元化消费场景，支持举办展销集市、餐饮美食、演艺娱乐等夜间经济主题活动，繁荣“小摊经济”多元消费模式。

观动能：项目攻坚 改革突破激活现代化建设引擎

今年是潮州市的“重大项目突破年”。2月，湘桥区举行了2025年首批招商项目集中签约和重大项目动工仪式。现场多个招商引资项目集中签约、重大项目集中开工，打响了湘桥项目投资建设开年新攻势。

项目建设是推动区域经济社会发展的“强引擎”与“硬支撑”。当前，湘桥区在推进重大项目方面取得了令人振奋的进展，呈现出多点突破、全面开花的良好局面。从一系列数据中可以清晰看出这一趋势：2024年，湘桥区新增策划生成项目42个、总投资71.7亿元。储备大规模设备更新和消费品以旧换新项目129个，总投资46.02亿元。谋划实施总投资约41亿元的中铁建助力项目116个，已开工62个、完工28个。9个市级“东大门”提升工程项目和17个建筑业企业帮扶项目全部完工。

今年，湘桥区将落实“重大项目攻坚年”行动部署，树牢“项目为王”理念，健全完善项目谋划、储备、建设机制，实现项目投资建设体系整体优化和全链条效能提升。

为此，湘桥区将强化项目招商引资，完善“全员招商”体系，紧盯重点地区，推进产业链和集群化招商，目标新增总投资70亿元以上项目。同时，建立资源库和项目库，促进资源要素与投资项目高效对接，实施跟踪服务机制，力促2024年招引项目开工率达75%，累计投资26亿元。

湘桥区还将攻坚项目落地开工，严格落实各项制度，推进18个重点项目建设，全力攻坚12个重点项目征拆工作，并深化政府投资项目全过程管理改革，推动工程项目标准化、样板化、流程化管理。

不仅如此，湘桥区还始终将改革作为破解难题、推动发展的核心手段，坚定不移地推进全面深化改革。深化营商环境改革、深化土地管理改革、深化财税金融体制改革、优化人才发展体制机制等，为湘桥现代化建设扫清障碍、注入强大动力。

其中，聚焦深化营商环境改革，湘桥区坚持“企业有呼、政府必应”，加快数字政府建设，以技术赋能政务服务高效化和智能化，探索特色主题服务以提高审批效率；深化与大湾区联系，力争政务服务“跨域通办”。落实领导挂钩重点企业机制，帮助企业破解难题，推动资源倾斜，让企业“少跑腿”“降成本”“有靠山”。

聚焦人才发展体制机制优化，湘桥区提出要优化人才体制机制，创新引才模式，多渠道引进高层次人才，精准引进重点领域人才。同时，深化农村科技特派员工作机制，实施乡土人才工程，营造尊重人才的氛围。

观文旅：活化传承利用助推文化产业能级跃升

日前，在凤凰洲公园举行的“‘湘’约春天里”2025年湘桥区春季文旅推介活动热闹非凡。游客们可以游览文旅集市，观赏非遗闪演，亲身体验非遗魅力。该活动进一步展示了湘桥区丰富的文化资源，推动了文旅消费提质扩容。

湘桥作为潮州的文化核心区，承载着深厚的历史底蕴和丰富的文化遗产，是潮州文化的根脉所在。回顾过去一年湘桥区的文旅发展，我们可以看到，湘桥区紧密围绕“文化强区”战略目标，以文铸魂，以旅兴业，文旅融合步伐不断加快。在全省先行开展第四次全国文物普查，完成338个文物点位复查，新发现25个文物点；打响“大美潮州·活力湘桥”体育品牌，举办赛事128场，参赛超9万人次；广东·潮州“海滨邹鲁美食之都”之旅入选国家级美食旅游线路，湘桥区上榜首批文化产业赋能乡村振兴省级试点名单，官塘镇象山村入选省首批十大美丽非遗乡村旅游目的地。

“文旅”既在“文”也在“旅”，如何更好地推动文旅融合，是湘桥区文旅发展必须要解决的问题。政府工作报告提出，要深入实施文化强区建设“二十项行动”，加强文化遗产保护传承利用，培育壮大文化市场主体，丰富公共文化服务供给，助推文化产业能级整体跃升。

湘桥区重点实施三项举措。在加强文化保护传承上，一方面，以“潮州古城”申报世界文化遗产为牵引，持续保育活化古城，对全区103处未定级不可移动文物开展整体保护，配合推进镇海楼续建工程等文化地标建设，助力“潮人绣古城”国家文物保护利用示范区建设。另一方面，做好“侨”的文章，以潮州市举办第二十三届国际潮团联谊年会为契机，坚持以潮州文化凝心聚力，用好用活潮剧、潮州大锣鼓、潮州工夫茶等侨乡文化载体，大力开展寻根研学、潮语培训等活动，推动潮州文化国际传播。同时，动员更多潮籍乡亲返乡创业、投资发展，以“年会归潮”带动实现“侨”归如潮。

在促进文旅深度融合上，湘桥区将放大“世界美食之都”品牌效应，打造高品质美食区，持续推进品牌建设，推出“古城游”“乡村游”“民俗游”等“潮味”特色线路，加快红头船演艺项目、金泰文旅综合体等项目落地，努力打造世界级知名旅游目的地。以“府楼猴”、英歌舞等文创IP为重点，融合潮绣、潮雕、潮瓷等非遗精品，设计具有特色的文创产品，打造一批网红爆款，推动“文旅流量”转化为“消费增量”。

此外，湘桥区还将在优化旅游消费环境下功夫，通过健全文旅市场综合监管体系，畅通投诉举报渠道，提升住宿品质，推广应用“潮游古城”文旅综合管理平台等多种措施，营造诚信经营、文明服务的市场环境。

本文详细介绍了潮州市湘桥区在人代会上公布的发展目标与规划。在城乡、产业、项目、文旅等多领域，湘桥区过去一年成绩斐然，新一年也制定了明确的发展方向和具体措施。这些举措将为湘桥区实现高质量发展、提升经济社会综合实力提供有力支撑，有望推动湘桥区在现代化建设的道路上取得新的更大成就。本文总结