本文聚焦于美国企业在特朗普政府关税政策影响下的钴采购新趋势，介绍了美国企业转向采购中国企业在印尼生产的钴金属，同时阐述了中美在关键矿产领域的竞争态势，包括中国的资源优势以及美国为应对竞争采取的措施。
近期，英媒路透社于17日发布一则消息，据三名知情人士透露，由于美国特朗普政府对中国直接进口产品加征关税，美国企业纷纷改变采购策略，开始大量采购中国企业在印度尼西亚生产的钴金属。
钴这种金属用途广泛，从中国进口的钴主要被应用于电动汽车电池和国防设备等重要领域。数据清晰地显示，特朗普在首个总统任期时，对所有中国进口商品加征了10%的关税，到了2019年，这一关税更是提高至25%。在这样的政策影响下，美国从世界第一大钴生产国中国直接进口的钴数量明显下降。而特朗普第二个总统任期再对中国商品加征10%关税后，美国进口商为原产于中国的钴支付的关税高达35%。面对这种不合理的关税政策，中方相关部门已多次明确表达反对立场，强调中方将采取一切必要措施来维护自身的合法权益。
据知情人士进一步透露，中国企业在印尼开展钴生产的时间早于最新一轮关税的实施。去年，由拥有美国客户的贸易商首次将产自印尼的钴出口至美国。这些贸易商巧妙地利用印尼的免税地位，以更低的价格向那些面临中国和加拿大关税压力的美国客户出售钴金属，这一策略吸引了众多美国企业。
信息提供商“贸易数据监测公司”（TDM）给出的数据表明，尽管目前钴金属的销售量整体规模仍然较小，但与去年11月份的首批交货量相比，今年1月中国企业产自印尼的钴销量实现了显著增长，已经翻了一倍多，从58吨增长至121吨，三个月累计总销售量达到290吨，价值约960万美元。
报道特别指出，中国公司在印尼的钴生产中占据着主导地位。钴金属专业供应商“达顿商品公司”（Darton Commodities）做出的估计显示，印尼去年的钴矿产量总计为3.092万吨，占全球供应量的11%，而2023年这一数字仅为1.89万吨，占全球供应量的8%，产量和供应占比都有明显提升。
一位钴行业人士补充道：“美国消费者可以从中国企业那里买到更便宜的钴——这些金属产自印尼而非中国。随着（美国对）加拿大进口关税生效，更多美国买家将转向印尼。”
据路透社报道，特朗普政府不仅对中国加征关税，还正对美国主要贸易伙伴征税，其中就包括加拿大。而加拿大也是美国航空航天用钴的另一个主要来源国。
TDM数据显示，去年加拿大钴金属出口量超过1700吨，占美国钴金属进口总量的18%，是美国消费者第四大钴金属来源国，前三分别是挪威、日本和马达加斯加。
路透社的报道还提到，中国企业在刚果（金）同样拥有主要钴生产公司。港媒《南华早报》15日援引分析人士的话报道称，对于在刚果（金）已经拥有世界上两座最大钴矿的中国来说，美国既拿不出任何切实可行的资源投资方案来替代在非洲大陆深耕多年、根基深厚的中国；特朗普政府势必增加的施压干预行为，又几乎难以撼动中国在关键矿产生产上近乎“垄断”的主导地位。
刚果（金）金沙萨大学法律系的西洪达（Joseph Cihunda）直言：“我看不出美国如何才能在刚果（金）的关键矿产投资方面赶上中国，美国矿业公司在这里没有开展任何业务，而中国在这里投资了锂、钻石、黄金、锡、钨和钽资源，还主导了铜和钴的生产。”
值得一提的是，拜登政府曾试图阻挠中国企业收购刚果（金）矿业公司Chemaf。
当下，中美正就关键矿产领域展开激烈竞争。去年12月，中方宣布严控对美出口镓、锗、锑、超硬材料、石墨等相关两用物项，同时强调“任何国家和地区的组织和个人违反相关规定，将依法追究责任”。
路透社早前援引消息人士的话称，有迹象表明，中国可能会进一步限制关键矿产对美出口，作为对特朗普关税措施的报复或出于其他原因，而这“吓到了一些特朗普政府成员”。
有两名美国政府高官随即爆料称，特朗普计划在五角大楼军事基地建造金属精炼设施，以提高美国国内关键矿产产量，从而在全球关键矿产市场与中国展开竞争。消息人士声称，作为行政命令的一部分，五角大楼将与其他联邦机构合作，在其基地安装处理设施。特朗普还计划任命一位关键矿产主管，以在政府内部协调各部门之间的行动。
3月初，特朗普曾在美国国会表示，他将“采取历史性行动，大幅扩大美国关键矿产和稀土的生产”。路透社指出，在军事基地建厂加工，将凸显特朗普对国家安全关键矿物的重视，被视作提高关键矿产产量和抵消中国行业控制的计划的一部分。
不过，正如港媒《南华早报》所强调的那样，特朗普此举或许能减轻美国的部分压力，但不会意味着中国的出口管制将失去作用，因为中国目前拥有全球60％以上的稀土储量，并完成了全球90％的稀土资源加工。
本文围绕美国企业在特朗普关税政策下采购中国企业印尼钴产品展开，揭示了美国关税政策对贸易格局的影响。同时阐述了中美在关键矿产领域的激烈竞争，中国在关键矿产资源和加工方面具有显著优势，美国虽采取措施应对，但难以在短期内改变中国的主导地位。
原创文章，作者：煮酒氤氲，如若转载，请注明出处：https://www.kqbond.com/archives/339.html
