本文聚焦德国“团结税”存废问题，介绍了德国联邦宪法法院裁定保留“团结税”这一事件，阐述了相关诉讼情况、“团结税”的征收背景与现状，分析了东西部经济差距以及政党在该问题上的分歧等内容。
北京时间3月27日消息，德国联邦宪法法院于26日做出重要裁定。在经过一系列的审理之后，法院驳回了原告诉讼请求，最终决定保留自德国统一后便开始征收的“团结税”。这一税种设立的初衷，是为了有效消除原东、西德地区在经济发展水平上存在的巨大差距。
这张图片拍摄于2023年10月6日，德国柏林的勃兰登堡门被璀璨的灯光点亮，展现出这座城市独特的魅力。（新华社记者任鹏飞摄）
此次诉讼是由6名德国自由民主党成员发起的。他们认为“团结税”违反了德国《基本法》（其地位相当于宪法），强烈要求废除这一税种。他们提出了两个关键理由：其一，当前征收“团结税”所依据的是第二期“团结协议”，而该协议早在2019年就已经到期；其二，自2021年起，大约90%的纳税者已经无需缴纳“团结税”，他们觉得这种情况违反了宪法中的待遇平等原则。
然而，宪法法院经过审慎的考量后认为，联邦政府目前仍然存在用于“统一”事务的合法财政需求。不过，法院也特别强调，一旦这种需求消失，继续征收“团结税”就有可能违反宪法。
回顾历史，德国在1990年实现统一后引入了“团结税”。具体征收标准为，高于免征额的居民个人收入所得以及企业和资本所得，都需要缴纳收入所得的5.5%，这些税款主要用于帮扶东部地区的经济建设。但近年来，德国国内一直存在取消“团结税”的呼声。一些人认为，“团结税”使得部分项目过度依赖补贴，并没有真正起到促进东部地区发展的作用。
2011年8月6日，在德国首都柏林的“东部画廊”，众多游人驻足欣赏柏林墙墙体上绘制的精美涂鸦，这也从侧面反映出德国历史与文化的交融。（新华社记者马宁摄）
德国联邦政府也对取消“团结税”的呼声做出了响应，对相关纳税标准进行了调整。按照2021年起实施的新标准，年纳税额高于19950欧元的个人纳税者以及企业、投资者才需要缴纳“团结税”。德新社援引德国经济研究所的数据报道称，目前仍有大约600万人、60万家企业需要缴纳“团结税”。
从近年的经济数据来看，原东德地区与原西德地区在经济水平上仍然存在明显的差距。东部居民的平均收入更低，失业率也更高。这种经济发展的不均衡状态甚至对政治产生了影响。政治分析人士指出，德国选择党的迅速崛起，并且在本届大选中成为联邦议院第二大党，部分原因就是东部选民对当前现状的不满。
在财政方面，2024年“团结税”为德国政府贡献了126亿欧元的财政收入。据德新社报道，如果宪法法院支持废除“团结税”，可能会导致今年联邦财政预算出现127.5亿欧元的缺口，而且联邦政府可能还需要向纳税人返还2020年以来收取的650亿欧元“团结税”。
3月25日，在德国柏林，新一届德国联邦议院成立并召开了首次全体会议，这也标志着德国政治进程的新起点。（新华社记者杜哲宇摄）
在今年2月举行的新一届德国联邦议院选举中，中右翼联盟党（基督教民主联盟与基督教社会联盟）得票率最高，并且已经和得票率第三的中左翼社会民主党初步谈定了联合组阁协议。不过，两党在“团结税”问题上存在明显分歧，联盟党主张废除“团结税”，而社民党主张保留。
支持保留“团结税”的人，比如德国税务专家尤利娅·伊尔曼就认为，现行“团结税”仅对高收入者征收，并不违反平等原则，反而在当下的现实情况中显得“更公平、更急需”。
本文围绕德国“团结税”存废问题展开，介绍了宪法法院裁定保留“团结税”，分析了相关诉讼理由、“团结税”的征收背景与调整情况，探讨了东西部经济差距及其对政治的影响，以及政党在该问题上的分歧和不同观点。“团结税”的存废不仅关乎德国财政，还涉及到经济发展和政治平衡等多方面因素，未来走向仍有待进一步观察。
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