美国对中国造船征费：损人不利己的昏招，美国征费中国造船，能否“重振”自家产业？

星河 • 2025-03-27 14:51 • 环保 • 阅读 2

本文围绕美国贸易代表办公室对中国造船征收港口停靠费这一建议展开，详细阐述了该建议的目的、业界反应以及可能带来的不良影响，同时指出中国造船业的竞争力来源，并呼吁美国正视自身问题，放弃贸易保护主义。

本周，美国贸易代表办公室就针对中国造船征收港口停靠费的建议，专门召开了一场公开听证会。这一建议被视为特朗普政府试图“重振”美国造船业计划的一部分，然而，它却遭到了业界的普遍反对。

美国贸易代表办公室宣称，征收港口停靠费是对中国所谓“不公平”做法的回应，还强调此举对美国国家安全至关重要。该部门毫无事实依据地宣称，中国政府对本国造船业实施的补贴措施，给美国相关企业带来了巨大冲击，使得美国对中国造船的依赖程度加剧。甚至还无端猜测，中国政府可能会在潜在冲突中将此“武器化”，从而威胁到美国的经济和国家安全。很明显，这不过是美国政府为了打击中国造船业而编造的借口罢了。美国的另一个目的，是想阻止船运商及远洋运输商购买中国船舶，从而让美国造船企业能够填补市场空缺。这一想法得到了美国国会两党议员的共同支持。

然而，美国试图“一石二鸟”，但很可能会因为这颗“石头”太重而难以达成目标。

一个由农民、制造及零售商、物流及运输服务供应商组成的临时联盟，委托经济咨询公司“世界贸易伙伴”（Trade Partnership Worldwide）开展了一项研究。研究结果显示，美国贸易代表办公室的这种做法，不但无法重振美国造船业，反而“可能给美国经贸及美国多数造船供应链造成损失”；“无论从个体还是群体角度来看，都可能放缓美国GDP增速，加剧美国整体贸易逆差”。

美国贸易代表办公室提出的这一颇具歧视性的建议，充分暴露了美国短视的贸易保护主义行径。它不但没能实现所谓的承诺，反而给全球贸易带来了不必要的损害。这种贸易保护主义做法，只会让美国产业与全球市场割裂开来，增加美国企业及消费者的成本。

美国贸易代表办公室针对中国造船业的这一建议，再次错误地将美国造船业的衰退归咎于中国。实际上，建议征收的港口停靠费，其目的是用于补贴美国造船业。

美国贸易代表办公室带有贸易保护主义性质的建议，并不能解决美国造船业面临的技术落后、投资不足、生产效率低下等实际问题。相反，它会增加美国造船成本，削弱美国贸易竞争力，进一步扩大美国贸易逆差。

其中，农民及能源出口商很可能会成为首当其冲的受害者。据预测，美国小麦、大豆和棉花等农产品出口可能会出现两位数的下滑，其市场份额很可能会被巴西、澳大利亚等竞争对手占据。美国煤炭、石油、天然气出口也将受到影响，这会进一步削弱美国在全球贸易中的地位。

运输成本的上升，还可能对制造业、零售业和物流业产生影响，进而导致港口、批发贸易和消费行业的失业率上升。

中国造船业的竞争力，并非来自补贴，而是源于其庞大的经济规模、强大的创新能力以及高效的供应链。中国造船企业能够在全球市场领跑，是因为它们有能力生产出高品质、高性价比且符合国际需求的产品。美国要做的，不是把中国当成替罪羊，而是集中精力通过研发和劳动力培训来打造现代化造船业；不是用加征关税的方式扰乱供应链，而是强化供应链；不是采取贸易保护主义行径，而是推动公平竞争。

美国应该以史为鉴。自上世纪20年代以来，美国关于海上贸易的联邦法律《琼斯法案》规定，美国港口之间的货物运输必须由美国制造、拥有并运营的船完成。该法的初衷是为了确保在必要时刻，美国能够依靠本国船只进行运输，但实际上却削弱了美国造船业的全球竞争力。

美国应该把目光投向自身，为本国造船业的未来进行投资，而不是因为中国造船业的成功而惩罚中国。简单粗暴的方式解决不了真正的问题，只会滋生更多问题。